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农村集体经济论文农村集体三资管理论文 做好农村集体资金、资产、资源管理工作的六个关键 摘 要：农村集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。各级领导应该扩大农村集体经济，保护农民合法权益，充分认识加强农村集体“外商投资管理的重要意义，增强对农村集体“三资”管理的必要 性、重要性和紧迫性的理解。本文就如何做好农村集体资金、资产、资源管理工作做了如下详细表述。 关键词：农村集体经济；“三资”管理；措施 农村集体资金、资产、资源是发展壮大农村集体经济实 力、维护农村稳定与发展、加速社会主义新农村建设的重要 物质基础。如何做好农村集体资金、资产、资源管理工作 呢？河北省唐山市在工作中，坚持把握以下六个关键点，取 得了较好效果。 一、把农村集体资金、资产、资源管理列入重要工作日 程 唐山市委、市政府认为农村集体资金、资产、资源管理 工作是发展壮大农村集体经济实力的有效途径，是提升农村 党风廉政建设水平的有力抓手，是推进社会主义新农村建设 的一个重要组成部分；各级党委、政府是做好农村集体资 金、资产、资源管理工作的重要主体，必须不断统一各级各 部门思想认识，强化对农村集体资金、资产、资源管理工作 的组织领导。从2005年起，研究制定并下发了《关于推进农 村财务委托代理服务制的实施意见》、《关于加强村级集体 资金、资产、资源管理监督的实施意见》等一系列文件，要 求各级党委、政府要切实负起全面领导责任，把村级集体资 金、资产、资源管理监督摆上重要议事日程，确保工作的实 际进展。 二、建立和健全农村集体资金、资产、资源管理监督机 构 唐山所辖的县乡两级都成立了农村集体资金、资产、资 源管理机构，普遍建立了以党委、政府主要负责同志为正 副组长，农业（农经）、林业、水务、国土资源、财政、 纪检、审计等部门主要负责同志为成员的领导小组，负责组 织领导农村集体资金、资产、资源管理监督工作。同时，设 立农村集体资金、资产、资源管理监督办公室（一般在农业 或农经部门），配备专职工作人员负责具体工作。丰南区在 办公室下还设立了村级财务委托代理服务中心、村集体资产 资源招投标服务中心和村级集中采购服务中心等，分别负责 相应的日常工作。健全的机构建设有力地保证了农村集体资 金、资产、资源管理工作事事有人抓、件件有人管。 三、改善和加强农村集体资金、资产、资源管理设施建 设 唐山市注重改善和加强农村集体资金、资产、资源管理 机构的办公设施建设，以提高工作效率。硬件方面：农村集 体资金、资产、资源管理监督办公室有稳定的办公经费、与 工作量相匹配的专用电脑、先进实用的管理软件、专用的工 作电话、适宜的微机室、打印机和电子存储设备（20G以上的 移动硬盘）；软件方面：建立健全了农村集体资金、资产、 资源管理监督办公室内部规章制度和县乡之间的计算机联网 制度。 四、在农村集体资金、资产、资源管理整体推进前全面 摸底 唐山市在农村集体资金、资产、资源管理整体推进前， 进行了全面、彻底的农村集体资金、资产、资源清产核资 工作，进而普遍建立和落实了农村财务委托代理服务制、 农村集体资产资源产权登记制度、村集体资产资源“一台账 两附件”管理制度、村集体资产资源评估制度。避免了先天 不足、缺乏客观依据的“瞎管”，确保了农村集体资金、资 产、资源管理的规范和高效实用。 五、在农村集体资金、资产、资源管理整体推进中先行 试点 实行农村集体资金、资产、资源管理，是一项新生事 物，为避免盲目追求速度、一哄而上，唐山市要求各地要先 行开展试点工作，充分暴露和发现问题，细化应对措施。所 辖各地在全面清产核资的基础上，准确界定权属，进行产权 登记；确立了适合农村实际情况的资产评估方式，对农村集 体资产资源以乡镇为单位进行了优化配置。迁安市在总结试 点经验的基础上制定了《关于加强村级集体资金、资产、资 源管理监督的实施意见》、《迁安市农村集体资产资源产权 登记管理实施细则》、《迁安市农村集体资产资源产权界定 实施细则》、《迁安市农村集体资产资源评估实施细则》和 《迁安市农村集体资产资源拍卖、招投标实施细则》。细致 的试点工作，一方面防止了大面积推进时由于出现问题造成 工作局面的被动，另一方面为全面开展工作奠定了坚实的基 础。 六、在农村集体资金、资产、资源管理全面推开后注重 实效 唐山市在全面展开农村集体资金、资产、资源管理工作 之后，为充分激发各级各有关部门的主观能动性，制定出台 了农村集体资金、资产、资源管理监督工作责任追究办法， 促使各级各有关部门根据职责分工，将农村集体资金、资 产、资源管理的工作重心及时转移到向管理要效果上来。取 得的主要成效是： 1、有力地推动了农村基层党风廉政建设。随着农村集 体资金、资产、资源管理各项制度的落实和农村财务委托代 理、