处罚决定送达和告知文书时间-北京住房城乡建设系统执法平台.PPTVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 行政处罚决定书和缴款书的送达 处罚决定书：属于审查决定环节的文书 缴款书：属于执行环节的文书 二、一般标准 送达方式： 1.直接送达 2.邮寄送达 ☆挂号信或EMS 3.公告送达 4.留置送达 易出现的问题： 1）签收主体不对 2）不使用挂号信或EMS 3）公告媒介不符合要求 4）送达地点有争议 5）行政机关印章使用错误 6）送达的证明不归档 推荐在调查取证阶段使用《送达信息确认书》 送 达 二、一般标准 执 行 送 达 执 行 A 当事人主动履行 B 行政机关强制执行 C 申请法院强制执行 审查决定 行政处罚的执行 执行方式 1.一次执行 2.分期执行 3.延期执行 4.终止（中止）执行 ☆责令停止违法行为、恢复原状的，执行完毕应当进行复核、复验 ☆没收物品和吊销证件要有处置结果证明 ☆暂扣证件要有到期返还通知书 二、一般标准 易出现的问题： 1）分期（延期）执行无申请和审批文书 2）加处罚款未履行强制执行程序 3）执行完毕无复核记录 4）无缴纳罚款回执 5）暂扣证件到期无返还通知书 执 行 二、一般标准 结 案 执 行 结 案 A 结案报告 B 结案审批 送 达 结案 结案报告及审批 1.处罚决定执行情况 2.违法行为纠正情况 3.案件可以终结的意思表示 二、一般标准 易出现的问题： 1）承办人意见不明确 2）审批意见签署不规范 3）案由仍有“涉嫌”二字 结 案 ☆ 承办人和负责人的意见必须具体、明确 文书细节 2016年考评和监测指标 立卷归档 一般标准 总则和基本标准 立卷归档 结 案 立卷归档 A 整理组卷 B 成卷归档 执 行 三、立卷归档 立卷归档 1.关于组卷 一案一卷、一卷一号 ☆一案涉及多个被处罚主体的也应一案一卷，一卷一号 ☆涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件，可一案一号正副卷 2.卷皮、目录、备考表 ☆卷内文件目录要素： 顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注 三、立卷归档 归 档 文书细节 2016年考评和监测指标 立卷归档 一般标准 总则和基本标准 （一）技术处理 文书涂改：涂改处压指印或者加盖印章 内部审批文书由承办案件的执法人员做技术处理 需要当事人签字确认的文书由当事人做技术处理 文书空格：统一采取划“＼”反斜杠处理 文书空白：文书结尾空白处注“（以下空白）”或者 另起一行顶格划“＼”反斜杠处理 四、文书细节 （二）印章问题 1.三类文书必须使用行政印章： A 行政处罚决定书 B 送达回证 C 证据先行登记保存及处理文书 2.内部审批文书不需使用印章 3.对外的各类通知书和告知书等过程类文书，建议使用 行政印章，不建议使用处罚专用章 4.执法文书鼓励推广套印文书和电子印章 四、文书细节 （三）文书简化与合并 1. 文书可以简化，但简化的是非必要内容，不能缺少基本要素 2. 文书可以合并，但合并的是重复的内容，不能缺失执法环节 3. 除《立案审批表》、《案件处理呈批表》，其他环节的审批均可合并为通用审批表格，但填制时要体现具体审批内容的不同要素要求 四、文书细节 （四）复印件签章或签字 1.当事人提供原件的，由执法人员核对并在复印件手写或加盖“与原件核对无误”， 签署姓名和日期 2.当事人仅提供身份证明复印件的，由当事人手写或加盖“此件为复印件，与原件核对无误”，并签署姓名和日期 3.行政机关调取的主体证明材料需经当事人核对，由当事人手写“经核对此件信息与本人（本单位）身份信息无误”，并签署姓名和日期后，作为主体证明材料 四、文书细节 四、文书细节 （五）执法程序与时间节点问题 ☆执法程序必须顺序进行，不能倒置 A.立案时间在前，调查取证时间在后（现场检查除外） B.事先告知、听证告知时间在前，调查终结时间在后 C.调查终结时间在前，案件处理呈批时间在后 文书细节 2016年考评和监测指标 立卷归档 一般标准 总则和基本标准 五、2016年考评和监测指标 履职均衡维度 响应能力维度 监督指导维度 执法效率维度 A类 考评指标 考评维度 五、2016年考评和监测指标 执法效率 执法均衡度 “两法衔接” 执法力量配比 B类 监测指标 考评维度