郑州市智能交通规划.doc

郑州市交通运输委员会 关于加快推进信息化工作的意见 为深入贯彻落实科学发展观，适应郑州市“三化两型”城市建设的要求，以“数字交通”助推 “数字郑州”的发展，统筹郑州市交通运输信息化工作，加快推进信息化建设步伐，全面提升我市交通运输系统信息化水平，根据国家、省、市有关信息化工作的重要部署，提出如下意见。 一、强化信息化在实现科学发展中的战略地位 （一）充分认识加快推进信息化工作的重要性。信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一。大力推进信息化建设，促进信息化和工业化融合是建设创新型国家的重要途径和手段。市委提出把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市，明确了郑州的城市发展定位问题，对全市信息化发展也提出了更高的要求。 交通运输行业是信息技术应用和发展的重要领域之一，交通运输信息化在推动交通运输业发展方式转变、加快发展现代交通运输业中发挥着极为重要的作用。交通运输部在2010年全国交通运输工作会议上明确要求：交通运输行业要按照“统筹规划、稳步推进、资源整合、业务协同、示范引领、分类指导”的原则，加强资源整合和信息共享，努力提高交通运输业的信息化水平。以信息化为突破口，以信息化促进和提高交通运输服务水平，以信息化带动现代交通运输业发展，将成为指导今后交通运输业发展的战略思想。 （二）增强加快推进信息化工作的紧迫感。“十一五”以来，郑州市交通运输各单位高度重视信息技术的研发和应用，信息平台建设有了一定的基础，在交通运输信息资源整合开发与利用、动态信息采集和监控、信息服务等方面做了大量工作，在强化管理、提高效率、改善服务、保障安全等方面发挥了重要作用。但交通信息化现状仍与交通运输行业发展和人民群众日益提高的信息化需求还不相适应。目前我市交通运输业正处于新一轮的大建设、大发展时期，综合交通运输体系正在初步形成，利用信息技术提升交通运输业的管理、服务水平已成为交通运输工作的当务之急，全系统要抢抓机遇，大力推进交通运输信息化建设工作。 二、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想 按照加快发展现代交通运输行业和建设“数字郑州”的总体部署，紧密结合郑州市交通运输信息化发展的需求，以信息资源的整合为先导，以信息资源的综合应用为目标，通过信息化建设实现全市交通运输行业管理与服务的转轨变型，全面提升交通运输管理现代化水平，以交通运输的信息化带动现代物流业、旅游业和会展业的发展，进一步强化郑州作为全国重要枢纽城市的交通优势，为把郑州打造成为全国一流交通强市做出积极贡献。 （二）基本原则 1．把握方向，遵循指导。要准确把握和遵循上级（交通运输部、河南省交通运输厅、郑州市政府）制定的相关规划、发展战略的指导思想和发展方向，保持与宏观发展方向的一致性。 2．统筹规划，分步实施。交通运输信息化建设涉及面广，实施过程复杂，交通主管部门应统一规划、加强管理，促进不同部门、不同单位协调发展，保障交通运输信息化发展的系统性。同时要根据郑州市交通运输信息化发展的现有水平、需求、资金和技术发展的实际情况，分步推进交通运输信息化建设。 3．资源整合，业务协同。以交通运输行业内信息资源的整合、开发、利用为中心，加强行业信息化发展的统筹协调力度，打破信息资源部门分割、地域分割的局面，全面加强业务协同能力建设，形成行业发展合力。同时，站在全局的角度，注重与行业外其他相关部门（如公安、工商、铁路、民航、城管等）的资源整合和业务协同，充分发挥信息化建设的整体效益和规模效益。 4．重点支持，加强引导。针对郑州市交通运输信息化发展的现状，深入分析交通运输信息化各领域中的突出特点，紧密结合政府职责、行业发展、公众信息服务的实际需求，加大政策、技术、人才、资金等方面引导和支持的力度，充分调动全行业信息化建设的积极性，重点推进基础性、公用性平台和需求迫切、效益明显、具有牵动性作用的应用系统的建设，兼顾各领域信息系统的建立和完善，采取以点带面、点面结合的方式，全面推进行业信息化进程。 （三）工作目标 1．总体目标：“十二五”期间，通过基础网络平台、数据中心、资源共享平台的建设，基本完成信息资源整合工作，初步搭建起全局性、基础性信息化体系构架，建立或完善部分需求迫切的业务应用系统，综合应用平台初步发挥作用，行业信息化水平大幅提高，基本适应交通运输行业和城市发展对交通信息化的需求。 2．具体目标 （1）建成郑州交通信息中心，建立综合运输协同平台、物流公共信息服务平台、交通运输智能管理与应急处置平台，进一步完善公众信息服务平台，依托市交通委数据中心支撑，满足全面的数据共享、交换需求； （2）初步建成覆盖市、县（市）区两级交通运输主管部门以及重点企事业单位的信息通信网络，建设或升级改造政务、公路、道路运输、城市客运、水上安全和战备管理等数