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* 第三节 公众参与 一、民间环境保护组织(非政府组织 NGO) 1.主要优势:拥有专业的知识、技术及①__________;拥 有更加单纯的社会责任感和②________________;能引起更广 泛的③__________的参与和支持。 2.工作方向 调查能力 充沛的创造力 (1)环境和生态的④__________。 教育与研究 企业 (2)协助政府执行⑤__________。 (3)监督⑥__________的行为。 环保产品 (4)与企业合作开发⑦__________及服务。 基层团体 环境政策 3.中国的环保 NGO (1)特征:数量⑧__________、发展⑨__________、很活跃。 (2) 作 用 : 对 提 高 公 众 的 ⑩__________ , 直 接 参 与 ? __________和实行?____________发挥了积极作用。 (3)典型:中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友”)。 多 快 环保意识 保护环境 社会的监督 二、个人环境道德修养 1.调整人与自然的关系 (1)手段:包括宣传、政策、国策以及?__________等。 (2)意识:在广大的人群中建立一种?__________意识。 2.环境道德的主要内容 法律 环境伦理 减少污染 分类回收 (1)节约资源、?__________。 (2)?__________、环保选购。 (3)重复使用、?__________。 青年 (4)?__________、循环再生。 (5)保护自然、?__________。 3.?__________是环境保护的生力军。 绿色消费 多次利用 万物共存 公众参与的主要目的在于制约政府的自由裁量权,确保政府公正、 合理地行使行政权力。可使环境影响评价制定的环保措施更加科 学合理,具有可操作性,增加环保审批的透明度,能充分体现公 正、公开、科学、民主的精神 公众参与使环境保 护决策更加科学 真正治理好环境问题,不仅要靠政府的高效率和国民的高素质, 更需要公众的积极参与,推动环境保护的法则建设和环境保护工 作的开展,没有公众参与就没有环境保护运动 环境保护法的制定 和完善,与公众参与 有十分密切的联系 可持续发展观是人类对于环境、经济、社会三者之间关系处理方 法和行动方式的变革,体现人类追求效率与公平、人与自然和谐 的目标。只有广大人民的参与,才能真正实现可持续发展的目标 公众参与是实施可 持续发展取得成功 的关键 原因 意义 知识点一 公众参与 1.公众参与环境保护的意义 2.公众参与环境保护的方式 环境保护中的公众参与包括三个方面,相应地体现了公众 参与的不同程度(层次)。 第一层面是公众参与环境宣传教育。参与环境文化建设, 普及环境科学知识,努力提高公众的环境道德水平,形成有利 于环境保护的良好社会风气。 第二层面上升到公众自身的环境友善行为。积极参加环境 建设,努力净化、绿化、美化环境;坚持做好本职工作中的环 境保护,为保护环境尽职尽责;改变消费观念,做绿色消费者。 第三层面是鼓励公众发挥民主监督作用。公众、团体和组 织既要参与有关环境与发展的决策过程,也要对污染环境的行 为和破坏生态环境的行为的执法进行监督。保证环境保护法律、 法规、政策的贯彻落实,杜绝以权代法、以言代法和以权谋私。 特别是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策以及对 决策执行的监督。 【典例 1】读环境问题示意图(图 5-3-1),完成下列问题。 图 5-3-1 (1)将备选答案的代号填入相关的空格内。 A.气候恶化 B.水旱灾害增加 C.农业减产 D.土地肥力下降 E.威胁人类生存 F.全球变暖 ①__________ , ②__________ , ③__________ , ④__________,⑤__________,⑥__________。 (2)环境恶化威胁人类生存。要协调人类与环境的关系,必 须走__________________。为了实现这一目标,公众参与是一 个重要方面,下列哪些行动符合这一要求?__________(多选)。 A.实行垃圾分类存放 B.充分享受生活,购买象牙雕刻的工艺品,用野生鸟类羽 毛装饰房间 C.逢年过节,给亲朋好友寄送贺卡 D.出门乘公共汽车或骑自行车 E.购物时,自备布袋或篮子 F.建议家人购买小汽车,提高消费档次 【名师点拨】本题主要考查环境问题中各环节的相互关系 及公众参与的必要性和参与措施。人类的不合理活动引发了严 重的环境问题,环境恶化威胁人类的生存。要协调人类与环境 的关系,必须走可持续发展的道路,而公众参与是实施可
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