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中外合作经营企业外国投资者提前收回 投资审批办事指南 一、适用范围 本指南适用于在上海市崇明区进行中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批的申请与办理。 二、事项名称和代码 事项名称：中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批 事项代码：5157 三、办理依据 1. 《中华人民共和国中外合作经营企业法》（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第二十一条第二款：中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的，可以在合作企业合同中约定外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准。一九九五年第6号1995年8月7日经国务院批准第四十四条中外合作者在合作企业合同中约定合作期限届满时，合作企业的全部固定资产无偿归中国合作者所有的，外国合作者在合作期限内可以申请按照下列方式先行回收其投资：??（一）在按照投资或者提供合作条件进行分配的基础上，在合作企业合同中约定扩大外国合作者的收益分配比例；??（二）经财政税务机关按照国家有关税收的规定审查批准，外国合作者在合作企业缴纳所得税前回收投资；??（三）经财政税务机关和审查批准机关批准的其他回收投资方式。先行回收投资的审批机构为企业所在地的省、自治区、直辖市及计划单列市的财政机关。 （一）办理机构名称及权限 上海市崇明区财政局负责本区中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批的管理工作。 （二）审批内容 中外合作经营企业外国投资者提前收回投资是否符合法定条件 （三）法律效力 审批通过的，中外合作经营企业外国投资者可以先行收回投资 （四）审批对象 中外合作经营企业 五、审批条件 （一）新办的申请条件 1．准予批准的条件： （1）中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时，企业清算后的全部固定资产无偿归中国合作者所有；合作企业出具承诺函承诺债务的偿付优先于投资的先行回收；先行回收投资的外国合作者出具承诺函承诺在先行回收投资的范围内对合作企业的债务承担连带责任；合作企业依据法律及合同约定出资到位；合作企业经营和财务状况良好，没有未弥补亏损。 企业亏损未弥补之前不得先行收回投资 六、审批数量 无审批数量限制 七、申请材料 （一）形式标准 1．申请材料齐全，并按照规定顺序排列； 2．有申请表格的应当填写得清楚、完整； 3．需附电子材料的应当与纸质材料一致； 4．有申请人或单位的落款、签字和盖章。 （二）行政审批申请材料目录 1．新办 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求 1 合作企业申请函 1 纸质 具体说明先行回收投资的总额、期限和方式 2 外商投资企业批准证书、工商营业执照（原件、副本）及复印件 1 纸质 复印件上须加盖公章 3 合作企业合同和章程的复印件 4 中国注册会计师出具的合作企业验资报告 5 合作企业董事会或者联合管理机构关于本期先行回收投资方案的决议合作企业拟进行回收投资当期经依法审计的财务会计报告、合作企业到期债务说明、合作企业及外国合作者债务承诺函等 （三）申请文书名称 新办：合作企业先行收回投资申请函 八、审批期限 （一）受理期限 财政机关对申请的合作企业报送的材料进行审查，对材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部材料和内容，逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。 在受理合作企业申请之日起二十日内作出审批决定。二十日内不能作出决定的，经财政机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过十日，并将延长期限的理由告知申请的合作企业。 关于同意企业提前收回投资的批复 十、收费依据及标准 本审批事项不收费。 十一、申请人权利和义务 （一）申请人依法享有以下权利： 公民、法人或者其他组织享有依法提出行政审批申请的权利；符合法定条件和标准的有平等获得审批的权利；对行政机关实施的行政审批依法享有陈述权、申辩权以及监督救济的权利。 （二）申请人依法履行以下义务： 公民、法人或者其他组织从事特定活动依法需要进行行政审批的，应当依法提出行政审批申请；申请人提出行政审批申请应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；同时申请人应当履行配合开展行政审批工作、接受监督检查的义务。 十二、申请接收 （一）接收方式 1.窗口接收 接收部门名称：上海市崇明区财政局预算科 接收地址：崇明区人民路60号 2.网上接收 3.信函接收 接收部门名称：上海市崇明区财政局预算科 通讯地址：崇明区人民路60号 邮政编码：202150 4.传真接收 （021（二）接收时间 星期一至星期五 上午8:30～1