《政治学概论》第五章 国 家.ppt

第五章 国 家 国家是政治行为主体的一种，也是一种社会政治组织。国家是政治学的核心概念。 第一节 国家的起源与国家的目的 一、国家的起源 国家的起源一直是学术界争论不休的话题，也引起了人类学、考古学、历史学、生态学、社会学、政治学等多学科的共同关注。 如美国人类学家摩尔根（1818-1881）提出的“氏族模式”（氏族——部落——部落联盟——国家）。 从政治学和社会学的角度来看，关于国家起源的学说主要有以下几种： 1、国家神权说（神源说）——神造国家 主要是在东西方的封建社会，认为国家是由超自然的神或上帝创造的，统治者是其在人间的代理人。持这种观点的代表有中世纪欧洲的神学思想家托马斯·阿奎那和中国西汉时期的思想家董仲舒。 2、国家社会共同体说 亚里士多德、西塞罗、康德等人将国家视为一个政治共同体，强调其是人们为了某种“善”或共同利益结合而成的集合体。 ——特点：强调国家是基于团结而非分歧（如阶级斗争）的产物 3、社会契约说——人造国家，对国家神权说的彻底否定 此种理论是17、18世纪欧洲启蒙时期最著名也是最具冲击力的政治理论。代表人物主要有霍布斯、卢梭、洛克等。（《利维坦》、《社会契约论》、《政府论》） 评价：社会契约论并不能解释历史上大多数国家的形成情况，其历史作用像一种伦理学的理论，目的是对现存制度进行道德评价或改造，并为革命提供理论根据。 4、国家统治说 5、其他观点 在探索国家产生的具体途径上，西方学者提出了三个重要线索： 战争、贸易、灌溉（水源论，魏特夫《东方专制主义》） 二、国家的目的 1、国家的本质（国家是什么？） ⑴各种非马克思主义的解释：大都坚持超阶级的国家观 英国工党、伯恩施坦、德国社会民主党、民主社会主义等 ⑵马克思主义的国家本质论 突出强调国家的阶级性，是马克思、恩格斯国家本质论最为显著的特点。 “现代的国家政权不过是管理整个资产阶级的共同事物的委员会罢了”——马、恩《共产党宣言》 “它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家,这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级,因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。因此,古希腊罗马时代的国家首先是奴隶主用来镇压奴隶的国家,封建国家是贵族用来镇压农奴和依附农的机关,现代的代议制的国家是资本剥削雇佣劳动的工具。”“国家是文明社会的概括,它在一切典型的时期毫无例外地都是统治阶级的国家,并且在一切场合在本质上都是镇压被压迫被剥削阶级的机器。”——恩格斯《家庭、私有制和国家的起源》 “国家是阶级矛盾不可调和的产物。”“国家是剥削被压迫阶级的工具”。 ——列宁《国家与革命》 ⑶国家的双重属性（介绍一种观点） 国家具有二重性，可分为社会层面的社会国家和政治层面的政治国家，具有双重功能（管理、服务的功能与统治的功能并存）。 马克思主义的国家本质论主要是从政治国家的意义上阐述国家问题的，具有历史局限性。 2、国家的基本目的 安全、秩序和正义 安全：首要目的，体现出防御外部势力威胁和侵害的意志和能力。 秩序：国家通过法律等规范（硬性）社会成员和组织行为的能力——制定游戏规则，担任“裁判员”。 正义：一种道德规范（柔性），合法性资源。但不同时代、不同国家其正义观念是不一样的。 第二节 现代国家建设 一、现代国家的含义 1、现代国家的特征 ⑴国家是国际体系中的实体（物质性）——领土、居民； ⑵合法垄断暴力，拥有主权——韦伯认为舍此，则社会将陷入无政府状态； ⑶政治世俗化、政治专业化和官僚制的建立。 世俗化的含义： 概括的说，就是非神圣化、去神圣化（韦伯说的“除魅”） 两个表现：社会的变化——社会各个领域摆脱宗教的羁绊，种种制度日益理性化； 宗教本身的变化——不断调适自身以适应社会世俗化。 美国学者席纳尔进一步提出世俗化的六种含义——宗教衰退、宗教价值取向转变、宗教与社会分离、意识形态发挥了宗教的职能，成为其代理人、社会的神秘性减退、“神圣”社会向“世俗”社会的变化。 官僚制（bureaucracy)又称科层制，是一种理性化的管理组织结构，强调规则与程序，明确的权威，权责分明。提出这一概念的是韦伯。他认为这是社会理性化无可避免的趋势。 特征： 专业分工；层级体制（等级制度）；依法行政；理性化（排除感情）；量才用人（唯才是举）；永业化倾向（终身雇佣制） 2、现代国家的要素 ⑴传统的三要素说、四要素说 ⑵民主——现代国家的重要因素 二、民族与现代国家建设 两种民族观——政治化的和文化性的 1、政治化的民族观——苏联最为典型，还包括南斯拉夫和捷克斯洛伐克 各族间相互关系联邦化，边界固定化，民族自治疆域化，民族整体优惠制度化——以民族平等为出发点，取得少数民族对国家的认同。 2、文化性的民族观 特点：强调族群概念和大融合 族群（