上海市机动车管理的问题和对策研究.pdf

上海市机动车管理的问题及对策研究 摘 要 改革开放以来，随着上海经济建设的发展，城市道路交通在为市 民提供便捷出行条件的同时，也接受着严峻的考验。自从中国加入 WTO、上海成为上海合作组织成员国以来，机动车行业发展势头迅猛， 对机动车及其驾驶人的管理已成为道路交通安全管理的首要课题。但 是目前的交通管理部门仍沿袭旧的管理制度，机动车管理体制并未与 时俱进，从而影响了上海道路交通的正常有序发展。 本文以上海市的机动车管理为研究对象，从其历史变化入手，阐 述上海市机动车管理目前的机构体系，分析管理中存在的主要问题， 剖析存在问题的成因，并且在借鉴发达国家机动车管理先进经验的基 础上，提出了加强上海市机动车管理的对策。论文共分五章。 第一章介绍研究上海市机动车管理研究的意义，阐明机动车管理 在上海道路交通管理工作中的源头地位，简要论述了部分研究机动车 管理的公共管理理论及方法。 第二章对上海市机动车管理存在的问题进行分析。对改革开放前 后上海机动车管理的历史变化进行简要地回顾，进而阐述目前管理体 系的现状，分析在机动车辆与机动车驾驶人管理方面存在的不足。 第三章具体分析机动车管理存在问题的原因。例如:我国历次道 路交通管理体制改革不彻底，导致地方机动车管理机构设置重叠。加 上城市交通规划管理滞后，机动车驾驶证管理缺乏监督等因素造成上 海机动车管理工作迟迟未能与国际接轨。 第四章借鉴国外机动车管理的先进经验，提出改进上海市机动车 管理工作的对策。例如:从完善法制入手，重新定位机动车管理主体 与机构职能，适当引进社会化管理模式，实现机动车管理信息共享等。 第五章为结束语，对论文总体情况进行了回顾，并指出了论文存 在的不足和下一步改进的方向。 关键词：机动车管理,问题分析,对策研究 RESEARCH ON THE PROBLEMS AND STRATEGY OF MOTOR-VEHICLE ADMINISTRATION IN SHANGHAI ABSTRACT After the reformance opened policy, with the development of economic construction in Shanghai, the civil road traffic is faced with severe test while offering convenient traffic condition for civilians. Since China had joined in World Trade Organization,Shanghai has been one of the memberships of Shanghai Corporation Organization ， the trade of motor-vehicle has been booming tremendously. The administration of motor-vehicle and motor-vehicle drivers has been the first important question of road traffic administration. Nevertheless, the department of traffic administration still follows the old administration system. The structure of motor-vehicle administration remains stagnant. Therefore, the orderly development of road traffic in ShangHai is affected. The study object of this thesis is motor-vehicle administration in ShangHai. It starts from the change of