内蒙古牧民经济合作组织发展中地政府行为研究.pdf

内蒙古牧民经济合作组织发展中的政府行为研究 摘要 20世纪80年代中期，随着牧区经济体制改革的推进和生产社会化程度 的不断提高，分散经营的牧户已很难在激烈的市场竞争中立足，由此产生了 牧民的利益联结体——经济合作组织。从90年代开始，此类组织所发挥的经 济和社会作用不断地得到重视。2007年，《农民专业合作组织法》实施以后， 经济合作组织更是得到了更快的发展，不仅极大地提高了生产能力，改善了 经营环境，更是使牧民能够更从容地应对市场风险和挑战。然而，牧民经济 合作组织的整体水平还不够高，有待进一步优化外部环境、强化内部管理， 提升综合实力，也迫切地需要理论界不断地深入研究，对经济合作组织的发 展提供理论依据。在这一过程中，政府不仅应积极完善相关的引导、扶持行 为，也应多方统筹协调，处理好自身与经济合作组织、经济合作组织与其他 组织之间的关系，营造良好的外部环境，促进经济合作组织的发展。 关键词：内蒙古；牧民经济合作组织；政府行为 inthe of of GoVernmentadministrativeaction Researchme development inInner peas孕p÷：警9Sono曲iccooperationorganizationM9ngII：lIlia ABSTRACT Nineteen theeconomicof eighties mrala area met印hase，as system pastu打ng ref．onll and1：hecontinuous increaseofproductionsocialization， manage havebeen dispersedlypeasants dimculttosurviveinthefiercemarket inthe interestsof economic conlpetition，resulting peasantbody一一the 90 kindof o曙anization．Begin行omtime，this inthe o略anizationplays economic andsocial ef．fectshaVe been In the seriously． fanner 2007，¨ specialized law¨aRer cooperatiVe the o：喈anization oftheeconomic