党政机关公文处理新条例解读.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * Sichuan University of Arts and Science 领导干部与公文处理  第一部分 《党政机关公文处理工作条例》读解 为了统一党的机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，从2013年7月1日起施行。 新《条例》的实施，推动了党政机关公文处理工作科学化、制度化和规范化。 Sichuan University of Arts and Science 领导干部与公文处理  一、重新定义公文处理的概念 ? 《国家机关公文处理办法》规定：公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。即公文处理由公文办理、管理、整理（立卷）、归档等工作组成。 ?? 《中国共产党机关公文处理条例》规定：公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。 Sichuan University of Arts and Science 领导干部与公文处理  ? 《党政机关处理工作条例》规定：公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。其中公文拟制包括起草、审核、签发3个环节。 新《条例》同时将整理(立卷)、归档划归公文办理范畴。经此调整，公文处理工作由公文拟制、公文办理、公文管理三大环节组成。 Sichuan University of Arts and Science 领导干部与公文处理  二、增加了公文种类 ? 《办法》规定公文种类有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要共13种； 《条例》规定文种为15种，增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为“纪要” 。原有13个文种的适用范围与《办法》的规定基本相同。 Sichuan University of Arts and Science 领导干部与公文处理 序 号 党和国家机关公文处理新、旧三个文件在文种上的差异 党政机关公文处理工作条例 国家行政机关公文处理办法 中国共产党机关公文处理条例 1 决 议 　 决 议 2 决 定 决 定 决 定 3 命 令（令） 命 令（令） 　 4 公 报 　 公 报 5 公 告 公 告 　 6 通 告 通 告 　 7 意 见 意 见 意 见 8 通 知 通 知 通 知 9 通 报 通 报 通 报 10 报 告 报 告 报 告 11 请 示 请 示 请 示 12 批 复 批 复 批 复 13 议 案 议 案 　 14 函 函 函 15 纪 要 会议纪要 会议纪要 16 　 　 指 示 17 　 　 条 例 18 　 　 规 定 Sichuan University of Arts and Science 领导干部与公文处理 2011.04 Sichuan Dazhou  党政机关的公文： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、 意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。（15种） 取消：指示、条例、规定。 Sichuan University of Arts and Science 领导干部与公文处理 2011.04 Sichuan Dazhou  三、调整了公文格式要素 ? 《条例》规定：“公文一般由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。” ?? 从格式要素看，增加了“份号、发文机关署名、页码取消了“主题词”。?? Sichuan University of Arts and Science 领导干部与公文处理 2011.04 Sichuan Dazhou  格式要素的应用有以下变化： ● 规定涉密公文应当标注份号。此前只要求对绝密、机密公文标注 　　份号； ●规定紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。此前要求标注　　 　“特急”、“急件”； ●规定联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称； ●明确规定公文标题应标发文机关。此前未作强制性要求； ●规定有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。 ●成文时间用阿拉伯数字将年、月、日标全。 ?“2013年5月30日”；“二○一三年五月三十日”。 Sichuan University of Arts