第五章携手并区域合作翻开新篇章.PDFVIP

∗∗ ∗∗ 第五章第五章 携手并进携手并进: 区域合作翻开新篇章区域合作翻开新篇章 第五章第五章 携手并进携手并进 区域合作翻开新篇章区域合作翻开新篇章 加强与东亚各国的经济合作，建立稳定的周边环境是中国外交以及对外经济 发展的长期目标。中国历来十分重视与东亚地区的合作，特别是自亚洲金融危机 以来，中国积极参与东盟和中日韩三国(10＋3)以及东盟和中国(10＋1)的合作机 制，为推动东亚区域经济一体化的进程发挥了重要作用。建立中国与东盟自由贸 易区更将成为整个东亚合作的亮点和突破口。在环亚洲和太平洋地区，中国通过 对亚太经合组织的积极参与彰显其日益重要的地位和作用。自 1997 年亚洲金融 危机以来，中国主动参与区域经济合作，积极与相邻国家共同缔造区域内自由贸 易区，已经得到该区域内国家的广泛信赖和赞许。对于区域经济的深度参与也是 中国在经济全球化和区域经济一体化的总趋势中所建立起来的面向世界的平台， 中国在区域经济合作中逐步提升的影响力以及区域经济合作所带来的“共赢” 已 经逐步显现出来。 第一节第一节 中国中国东盟携手合作，东亚经济一体化注入新活力东盟携手合作，东亚经济一体化注入新活力 第一节第一节 中国中国东盟携手合作，东亚经济一体化注入新活力东盟携手合作，东亚经济一体化注入新活力 目前全世界已有100 多个区域经济合作组织，其中欧盟和北美自由贸易区是 一体化程度较高并且发展势头最好的区域一体化组织的典范，可以说欧洲和美洲 的经济发展主要是依赖于这两个组织的推动。同时，我们注意到亚洲的经济一体 化进程却步履维艰，发展缓慢。按照GDP 大小排列的前30 个国家和地区中，没 有缔结自由贸易协定的国家和地区只有五个，依次为日本、中国、韩国、台湾、 香港。东南亚金融危机以来，中、日、韩三国和东盟国家都已经认识到了加强东 亚地区经济合作的必要性和紧迫性，出台了诸多方案诸如“10＋3” ，“10＋1” ，日 韩自由贸易区，新加坡- 日本自由贸易区。总体上看，东亚的一体化发展模式和 路径选择仍在探索中，其中不确定因素很多。目前，东亚地区的经济合作进展较 快，出现了多种合作模式，但最终的合作模式仍然不明朗。总体的状况是几条路 径同时展开，有“10+3”机制，3 个“10+1”机制，以及中、日、韩3 方合作。三种 合作机制里，最具有发展前景和动力的是中国-东盟合作。中国作为东亚地区的 大国在该区域内的地位和作用举足轻重，任何一种东亚经济一体化合作模式都不 可能将中国排除在外，问题的关键在于中国如何在东亚经济一体化过程中起到积 极的作用，并且使一体化发展朝着有利于本国和本区域发展的方向推进。 中国和东盟的合作始于1997 年2 月中国-东盟联合合作委员会的成立，双方 就经济、贸易、科技和旅游等领域的合作发表了联合公报。这是继 1996 年第一 届亚欧首脑会议后中国由东盟的磋商伙伴国升格为对话伙伴国之后的更进一步 合作。1997 年7 月东南亚金融危机爆发，同年12 月东盟9 国和中国、日本、韩 国三国首脑在马来西亚首都吉隆坡举行首次“9+3”峰会，此举拉开了东亚经济合 作的序幕。1993 年12 月第二次“9+3”首脑峰会在越南首都河内举行，各国领导人 就克服金融危机的影响，加强东亚经济合作并维护该地区的稳定与发展交换了意 见。1999 年4 月柬埔寨加入东盟，同年11 月“10+3”峰会在印度尼西亚首都马尼 ∗感谢上海社会科学院世界经济研究所和上海远东出版社授权本网站发布。 拉举行，会议发表了《东亚合作联合声明》，至此东亚经济合作全面展开。但是， 要组建东亚地区经济一体化组织还有很长的路要走。在2001 年的东盟外长会议 和第五次东盟- 中国“10+1”领导人会议上，中国国务院总理朱镕基根据东盟一体 化的需要和中国与东盟各自的优势提出三项建议：一是确立中国与东盟之间的重 要合作领域。把农业、人力资源开发、湄公河流域开发合作、信息通讯和相互投 资等五大领域确定为新世纪中国与东盟合作的重点。二是建立中国与东盟之间的 自由贸易区。10 年后建成的中国-东盟自由贸易区，将是一个人口20 亿，国内生 产总值超过20 ，000 亿美元的市场潜力巨