生态农业示范区建设实施方案1.docVIP

PAGE PAGE 1 某县生态农业综合开发示范区 建设实施方案 （讨论稿） 为了深入探索山区现代农业、生态农业和高效农业的发展路子，进一步加快我县生态农业建设进程，改善生态环境，全面提高农业综合生产能力，按期实现农民五年增收行动计划。县委、县政府决定，从今年开始，利用三年时间，大力实施某县生态农业综合开发示范区项目建设。现结合实际，特制定本方案。 一、开发现状 （一）基本概况 本区涉及我县某地区“一镇五乡”33个行政村，186个村民小组，7016户，37229人。区内地形呈梁峁状丘陵，土地较为平坦，大部属于某林涵养林区，自然条件，耕作条件较为优越，总土地面积1684平方公里，折合252.54万亩，其中耕地36.75万亩，人均9.9 亩。在耕地面积中川地1.85万亩，山地34.9亩。海拔1205-1422米，年降水量450-550毫米，平均气温7.1℃，无霜期145天左右。某林林缘区留存原始次森林面积89.4万亩，木材蓄积量240万立方米。主要河流有川河，XX河，年径流量4750万立方米。 （二）开发状况 近年来，示范区各级坚持以发展生态农业、高效农业入手，谋主抓重，攻坚克难，锐意进取，生态农业综合开发取得了较好成效。一是综合经济实力明显增强。2008年农业增加值为7391万元，粮食总产量为3.24万吨，人均产粮870公斤，农民人均纯收入为2380元。二是生态环境得到优化。人工林面积累计为13.57万亩，森林覆盖率为36%，高于全县10个百分点。三是基础条件得到有效夯实。基本农田面积累计为12.48万亩，人均3.9亩。有效灌溉面积为1.54万亩，保证灌溉面积为1.2万亩。除某乡乡通乡公路为砂石路面外，其他乡镇均通油路。四是人居环境得到有效改善。建立新农村示范点6个，改新建小康农宅940户，辐射带动1900 户。五是特色产业开发步伐加快。以粮饲玉米、草畜、小杂粮为主的特色产业成为农民增收的主渠道，2008年种植全膜玉米60147亩，总产为4.29万吨，亩均712公斤。多年生牧草留存面积为23 万亩，羊存栏5.3万只，大家畜存栏1.3万头，其中牛0.52万头。 （三）制约因素。按照“促进农业可持续发展”的要求来衡量，仍面临着一些不容忽视的问题：一是生态状况脆弱。目前，未治理的荒山荒坡，缺林少绿，森林覆盖率低，水土流失较为严重，保持水土，涵养水源，改善小气候等巨大生态功能比较脆弱。二是农业基础设施建设相对滞后。尚有大面积25度以下坡耕地未得到整理，水利灌溉设施建设薄弱，洁净能源使用率处于起步阶段。三是部分农户人居环境欠佳。脏、乱、差等问题未得到根本解决。四是农民增收缓慢。由于部分乡村特色主导产业不突出，加之受旱灾等因素影响，农民收入有所减缓。有这些不仅是制约本区经济社会发展的突出问题，也是改善民生，广大人民群众期盼解决的重大问题。 二、开发思路、建设内容及投资概算 开发思路：按照发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业的总体要求，着眼打基础、利当前、管长远，紧紧围绕改善农村“水、电、路 、房、田、林、草”等基础条件，加快转变农业增长方式，全面改善生态环境，人居环境，农业发展环境和农民生活条件，提高综合效益，实现科学发展、率先发展、和谐发展目标，把该区打造成在全市率先实施生态农业综合开发的典型。 建设内容：整修标准化梯田3万亩，营造优质生态林3万亩，种植全膜双垄优质玉米21万亩，优质牧草1万亩，新建“一池三改”标准化沼气池4000口，打小电井67眼，电力提灌站2座，人工湖3个，建立新农村试点村8个。 投资概算：经概算，该项目共需投资18107.5万元。其中：基本农田建设2700万元，购置农业机械165万元，生态林建设273万元，全膜双垄玉米种植4320万元，草畜产业开发2049.5万元，循环农业建设2400万元，新农村试点村建设3900万元，水利建设2300万元。 项目建设总投资中：整合项目资金1574.3万元，县财政配套600万元，向上争取5098.9万元，群众自筹10834.3万元。 按建设内容分：基本农田建设投资2700万元，其中国土局整合争取项目资金1100万元，水保局争取项目资金400万元，群众自筹1200万元；购置农业机械165万元，其中农机局整合项目资金16.5万元，向上争取33万元，群众自筹115.5万元；生态林建设投资273万元，由县林业局、水保局、林业总场按分段作业面积核定投资，在项目资金中予以整合；全膜双垄玉米种植投资4320万元，其中县农业局整合项目资金132万元，向上争取343.2万元，县财政配套131.3万元，群众自筹3713.5万元；草畜产业开发2049.5万元，其中县级配套245万元，县畜牧局、农建办整合种草、青贮氨化、养羊项目资金274.8万元，向上争取461.2万元，群众