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立法院議案關係文書　 院總第970號 委員 提案第 19800 號 案由：本院委員賴瑞隆、劉建國、陳賴素美等18人，為建立「空氣品質淨區」有效管控移動污染源，以及授權主管機關得因特殊需要，公告限制使用特定期別排放標準之汽車，降低移動污染源排放量，維護民眾健康，爰擬具「空氣污染防制法第二條、第三十一條及第三十四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。 說明： 一、新增「空氣品質淨區」定義，俾利於本法第三十一條執行。（第二條） 二、統一公告老舊車輛行駛於道路為空氣污染行為，並於執行準則中授權主管機關依地區特性劃定空品淨區及老舊車輛定義。（第三十一條） 三、授權主管機關得根據轄內移動污染源排放負荷，適用期別較嚴，以降低移動污染源排放量。（第三十四條） 提案人：賴瑞隆　　劉建國　　陳賴素美　 連署人：洪宗熠　　邱泰源　　張宏陸　　林俊憲　　鄭運鵬　　呂孫綾　　施義芳　　邱議瑩　　吳焜裕　　蘇巧慧　　江永昌　　黃國書　　邱志偉　　吳玉琴　　陳明文　　空氣污染防制法第二條、第三十一條及第三十四條條文修正草案對照表 修正條文 現行條文 說明 第二條　本法專用名詞定義如下： 一、空氣污染物：指空氣中足以直接或間接妨害國民健康或生活環境之物質。 二、污染源：指排放空氣污染物之物理或化學操作單元。 三、汽車：指在道路上不依軌道或電力架設，而以原動機行駛之車輛。 四、生活環境：指與人之生活有密切關係之財產、動、植物及其生育環境。 五、排放標準：指排放廢氣所容許混存各種空氣污染物之最高濃度、總量或單位原（物）料、燃料、產品之排放量。 六、空氣品質標準：指室外空氣中空氣污染物濃度限值。 七、空氣污染防制區（以下簡稱防制區）：指視地區土地利用對於空氣品質之需求，或依空氣品質現況，劃定之各級防制區。 八、自然保護（育）區：指生態保育區、自然保留區、野生動物保護區及國有林自然保護區。 九、總量管制：指在一定區域內，為有效改善空氣品質，對於該區域空氣污染物總容許排放數量所作之限制措施。 十、總量管制區：指依地形及氣象條件，按總量管制需求劃定之區域。 十一、最佳可行控制技術：指考量能源、環境、經濟之衝擊後，污染源應採取之已商業化並可行污染排放最大減量技術。 十二、空氣品質淨區：指以禁止或限制汽車使用方式改善空氣品質之區域。 十三、怠速：機動車輛停車時，維持引擎持續運轉之情形。 第二條　本法專用名詞定義如下： 一、空氣污染物：指空氣中足以直接或間接妨害國民健康或生活環境之物質。 二、污染源：指排放空氣污染物之物理或化學操作單元。 三、汽車：指在道路上不依軌道或電力架設，而以原動機行駛之車輛。 四、生活環境：指與人之生活有密切關係之財產、動、植物及其生育環境。 五、排放標準：指排放廢氣所容許混存各種空氣污染物之最高濃度、總量或單位原（物）料、燃料、產品之排放量。 六、空氣品質標準：指室外空氣中空氣污染物濃度限值。 七、空氣污染防制區（以下簡稱防制區）：指視地區土地利用對於空氣品質之需求，或依空氣品質現況，劃定之各級防制區。 八、自然保護（育）區：指生態保育區、自然保留區、野生動物保護區及國有林自然保護區。 九、總量管制：指在一定區域內，為有效改善空氣品質，對於該區域空氣污染物總容許排放數量所作之限制措施。 十、總量管制區：指依地形及氣象條件，按總量管制需求劃定之區域。 十一、最佳可行控制技術：指考量能源、環境、經濟之衝擊後，污染源應採取之已商業化並可行污染排放最大減量技術。 十二、怠速：機動車輛停車時，維持引擎持續運轉之情形。 一、本條新增第一項第十二款。 二、新增「空氣品質淨區」定義，俾利於本法第三十一條執行。 第三十一條　在各級防制區及總量管制區內，不得有下列行為： 一、從事燃燒、融化、煉製、研磨、鑄造、輸送或其他操作，致產生明顯之粒狀污染物，散布於空氣或他人財物。 二、從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空氣。 三、置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質或從事其他操作，致產生惡臭或有毒氣體。 四、使用、輸送或貯放有機溶劑或其他揮發性物質，致產生惡臭或有毒氣體。 五、餐飲業從事烹飪，致散布油煙或惡臭。 六、污染車輛行駛於主管機關公告之空氣品質淨區，致產生粒狀污染物或有毒氣體。 七、其他經主管機關公告之空氣污染行為。 前項空氣污染行為，係指未經排放管道排放之空氣污染行為。 第一項行為管制之執行準則，由中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關定之。 第三十一條　在各級防制區及總量管制區內，不得有下列行為： 一、從事燃燒、融化、煉製、研磨、鑄造、輸送或其他操作，致產生明顯之粒狀污染物，散布於空氣或他人財物。 二、從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛