汉中市勉县城乡一体化建设规划(2010-2030).docVIP

汉中市勉县城乡一体化建设规划(2010-2030) 委托单位：勉县住房和城乡建设管理局 编制单位：西安建大城市规划设计研究院 院长：周庆华 总工：黄明华 项目负责人：吴 锋 工程负责人：刘 昊 项目参加人： 吴 锋 刘 昊 汪 波 潘 勇 李剑锋 谢伟娜 王海军 王安平 叶 雯 徐材亮 勉县住房和城乡建设管理局 局长：刘永明 副局长：张 伟 总工：朱永德 科 长：晏小明 站长：付永健 副站长：汤 静 汉中市勉县城乡一体化建设规划(2010-2030) 文 本 图 纸 目 录 第一章 规 划 总 则 1 第二章 区域一体化协调发展规划 5 第三章 勉县城乡产业发展一体化规划 5 第四章 人口与城镇化发展发展规划 8 第五章 城乡空间布局一体化规划 10 第六章 城乡综合交通一体化规划 17 第七章 城乡社会事业发展一体化 19 第八章 城乡生态环境建设一体化规划 21 第九章 城乡基础设施一体化规划 24 第十章 综合防灾减灾规划 26 第十一章 城乡一体化的保障体系 28 第十二章 近期建设发展规划 29 第十三章 附 则 34 规 划 总 则 规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01） 2）《中华人民共和国土地管理法》（1998.08） 3）建设部《城市规划编制办法》（2006.04）4）建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995.06） 5）建设部《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188-2007） （9）《城市紫线管理办法》（中华人民共和国建设部第119号令） （10）陕西省城乡规划条例（2009.07） 陕西省城乡一体化建设规划编制办法（2009.05） （17）《勉县县城总体规划（2008——2030）》（2008年） （18）《勉县村庄布点规划》 （20）勉县各有关部门对于城市未来发展建设的文件、谈话和会议意见等全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观、构建和谐社会为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，紧抓西部大开发、关中—天水经济区和建设的历史机遇，以“统筹城乡发展、构建和谐”为主题，以五项改革（户籍管理、劳动就业、社会保障、土地流转、农村综合体制）为，加快推进“三化”（ 新型工业化、农村城镇化、农业产业化），逐步建立城乡一体的规划体系、产业体系、基础设施体系、市场体系、社会事业体系，实现城乡经济社会全面协调发展，提高城乡人民的生活水平，积极探索出一条符合实际的城乡统筹发展之路，力争到200年，实现城乡一体化发展的基本目标。近期：20— 2015年；远期：20 — 2030年。 包括整个县域内的所有用地范围近期目标（20——2015年） 建立推进城乡一体化的体制和机制，城乡一体化工作步入轨道。建立适合社会主义新农村建设发展需求的城乡规划建设管理制度和乡镇管理体制，以资源节约、环境友好为突出目标的新型工业化和以土地合理集约经营为主要标志的农业产业化逐步展开，以工补农、以城带乡的机制基本形成。远期目标（20——2030年）形成城市经济反哺农村经济，农村经济助推城市经济新格局，二三产业对农村劳动力的吸纳力明显增强，生产要素在城乡之间合理流动。初步建立起配置合理、高效统一的城乡文化教育、医疗卫生、社会保障、科技信息等公共服务和社会管理体系，城乡基础设施基本实现一体化。城乡经济、社会、文化和生态协调发展，形成结构优化、布局合理、优势互补、互助共荣的城乡空间系统，基本消除城乡二元结构，城乡差别明显缩小。 现状（2009） 远期（2030） 人口规模（万人） 42.43 49 城镇化率（％） 40.3 66 每千人拥有医疗床位数/医生数（个/人） 3.5/3 6/7 人均受教育程度（年） —— 12 公交出行率（%） —— 15 城乡最低生活保障覆盖率（％） —— 90 2）经济发展目标——小康勉县 促进经济平稳较快发展、物价总水平保持基本稳定、经济结构明显优化、人民收入持续增加，到2030年全面实现建设小康社会目标。 表1-2 勉县县域经济发展目标体系 指标项 现状（2009） 近期（2015） 远期（2030） 国内生产总值（亿元） 49.68 86 272 第一产业比重（％） 20 15 8 第二产业比重（％） 48 53 55 第三产业比重（％） 32 34 37 人均GDP（元/人） 12618 19100 52300 农民人均收入 3571 5730 15960 3）城市建设目标——现代勉县 建立完备、高效、稳定的城乡基础设施系统，加快交通、通讯、电力、供热、燃气、水利和防震减灾等基础设施建设，满足经济发展和人民生活水平提高的需要，为实现接轨西安、汉中建设秦巴地区重要的