灌云县临港产业化工集中区规划环境影响评价.PDFVIP

灌云县临港产业区化工集中区规划环境影响评价 环 境 影 响 报 告 书 （简本） 委托单位：灌云县临港产业区管理委员会 编制单位：江苏省环境科学研究院 二O 一七年八月 1. 任务由来与规划概述 1.1 任务由来 灌云县临港产业区始建于 2005 年 3 月，初始名称为“江苏省灌云县工业经 济区临港产业园”，2007 年，灌云县政府调整了园区发展规划，将“江苏省灌云 县工业经济区临港产业园”变更为“灌云县临港产业区”。灌云县临港产业区起初 仅规划建设3.41 平方公里的启动区，启动区产业定位为：以三类工业为主，一、 二类工业为辅；行业类别主要为化工、医药、染料、印染、酿造、轻工等。启动 区区域环评于2005 年10 月通过省环保厅审批（苏环管【2005 】267 号）。2006 年，省政府下达全省化工企业用3 年时间全部搬迁进化工集中区的决定（《省政 府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知》苏政办发【2006 】121 号）后，启动区 3.41 平方公里用地很快饱和，随之启动区以西区域有不少化工 企业入驻，造成区域发展无序，园区管理难度较大。为了对园区化工企业进行有 效控制和管理，连云港市政府于2010 年批复建设灌云县临港产业区化工集中区 （连政复【2010 】12 号），区域四至范围为北至纬九路、西至规划经六路（现 经七路）、东和南至 324 省道（总面积10.2 平方公里，含启动区3.41 平方公里）， 产业以精细化工等三类工业为主。2017 年 7 月连云港对临港产业区化工集中区 规划四至范围进行调整，新增面积0.6 平方公里，总面积扩展到 10.8 平方公里（连 政复【2017 】20 号）。 2016 年，中央第三环境保护督察组对江苏省进行了督查，根据督查反馈意 见，灌云县临港产业区化工集中区存在以下问题：⑴灌云县临港产业区化工集中 区现有企业125 家，全部为规划环评明确禁止、限制或严格控制的农药、染料、 中间体类项目。⑵灌云县临港产业区化工园区在设立之初，当地政府均就落实卫 生防护距离要求制定计划、做过承诺，但计划和承诺流于形式，至今没有落实， 风险隐患较大。⑶灌云临港产业区化工园超期贮存大量危险废物。⑷灌云县临港 产业区污染问题十分突出，群众信访投诉不断，2014 年被列入全省沿海化工园 区专项整治范围，省、市先后采取了限批、挂牌督办等措施，但整治工作仍不到 位。2016 年，江苏省环境保护厅抽查灌云县临港产业区16 家企业，10 家存在环 境违法行为；园区污水处理厂运行不正常，超标排污；园区及周边地表水污染严 重，七圩闸化学需氧量超过地表水Ⅳ类标准53 倍。 灌云县临港产业区管委会根据中央环境保护督察反馈意见，制定了整改方案。 同时，为加强规划引导，坚持绿色发展和协调发展理念，指导园区化工企业整治 及产业改造升级，灌云县临港产业区管委会委托江苏中建工程设计研究院有限公 司编制了《灌云县临港产业区化工集中区总体规划（2012-2030 ）》。 为科学指导灌云县临港产业区化工集中区的发展，实现区域产业、经济及环 境、社会的可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和 国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规，灌云县临港产业 区管委会委托江苏省环境科学研究院开展园区规划环境影响评价工作。我单位接 受委托后，在灌云县临港产业区管委会、灌云县环境保护局等单位的大力支持下， 对规划区域进行现场踏勘，调查、收集了有关资料，根据国家环保相关法律法规 和相应的标准、技术要求等，编制完成了《灌云县临港产业区化工集中区规划环 境影响报告书》。 1.2 规划概述 （1）规划范围和期限 园区规划总面积为 10.8 平方公里，四至范围为北至纬九路、西至经七路、 东和南至 324 省道。 规划期限为2015~2030 年。 （2 ） 产业发展规划 结合“两减六治三提升”专项行动，按照化工企业“关停一批、转移一批、 升级一批、重组一批”四个一批要求，着力调整存量、控制增量、优化布局、完 善配套，对集中区内现有的以农药项目、医药及中间体项目、染料及中间体项目 为主的