唐山产能剩研究.doc

唐山师范学院本科毕业论文 题 目 唐山钢铁行业产能过剩研究 学 生 刘宝江 指导老师 李白捷 教授 年 级 2011级 专 业 地理科学 系 别 资源管理系 唐山师范学院资源管理系 2015年4月 郑重说明 本人的毕业论文（设计）是在指导教师李白婕的指导下独立撰写完成的。如有剽窃、抄袭、造假等违反学术道德、学术规范和侵权的行为，本人愿意承担由此产生的各种后果，直至法律责任，并愿意通过网络接受公众的监督。特此郑重声明。 毕业论文（设计）作者（签名）： 年 月 日 目 录 标题……………………………………………………………………………………………1 中文摘要………………………………………………………………………………………1 1 唐山钢铁行业的重要性和发情况…………………………………………………………1 1.1 钢铁业对唐山地区经济的重要钢铁GDP，经济结构和发展方式不合理，市场准入和退出机制不健全，企业兼并重组困难等因素，使钢铁行业出现产能过剩问题，并呈日趋严重之势。钢铁行业的产能过剩不仅加剧了生态环境的破坏、造成了能源供应的紧张、加大了交通运输的压力，更使行业恶性竞争，从而影响了经济的健康发展。因此在国家及地方政府有关部门的重视下，必须抑制钢铁行业的产能过剩，并逐步淘汰落后产能。 唐山作为一座典型的钢铁城市，钢铁产能占全省的一半以上，占全国的十分之一，产能过剩问题十分严重。而且钢铁行业作为唐山经济的命脉，不仅影响着经济的健康发展更关系到社会的和谐稳定。所以有必要根据唐山钢铁行业发展现状，分析产能过剩的原因，重视产能过剩的影响，提出解决产能过剩的措施。实现唐山社会经济持续健康发展，建设靓丽、繁华、宜居、和谐的综合性沿海强市。[2] 1 唐山钢铁行业的重要性和发展现状 1.1 钢铁业对唐山地区经济的重要性唐山市钢铁业概况 1.3 唐山市钢铁产能过剩严重 2014年唐山粗钢产能约为1.5亿吨，粗钢产量为0.89亿吨，企业钢铁产能利用率仅为59.3%，远低于国家平均水平的72.2%，与发达国家80%左右的产能利用率相比更是相距甚远。唐山市钢铁产能过剩问题十分严重。过剩的钢铁产能使唐山钢铁行业在目前全球经济放缓，钢铁需求量下降，价格降低的背景下备受打击。再加上能源、环境等压力，唐山抑制钢铁产能过剩，淘汰落后钢铁产能已经在眉睫。 2 唐山钢铁行业产能过剩的原因分析 2.1 GDP政绩观下的产能扩张冲动 2014年唐山地区的生产总值为6225.3亿元，其中以钢铁做为支柱的工业产业增加值占一半左右，[2]钢铁行业是唐山财政收入的重要来源。而在目前国家政绩、税收的考核体制下，唐山大力发展钢铁产业无疑能达到最大利益。因为不管多么小的钢厂，只要进行生产，就会创造不少的税收，为官员的考核增添砝码。所以为了追求自身利益，唐山政府不惜干预市场，运用行政手段降低土地、资源价格为企业投资办厂大开绿灯，甚至对不符合国家标准的污染过高的企业也熟视无睹。而在政府的推动下，虽然已经出现产能过剩的迹象，但更多的具有效率、管理、成本等多重优势的民营企业仍认为有利可图，不断投资办厂为唐山财政税收添砖加瓦。这种恶性循环使钢铁产能居高不下。 2.2 国民经济高速增长带动钢铁产能增长 进入21世纪以来，我国粗钢表观消费量由1.39亿吨提高到了2014年的7.38亿吨，累计增长了431%。[5]由于国民经济的高速增长，消费者购买能力增强，对汽车和房屋等需求飙升，使钢铁材料的需求量不断增加。而唐山毗邻京、津两市，处于环渤海经济圈中，海运、铁路、公路交通便利，优越的地理和经济区位优势使其吸引了大量的投资涌入钢铁行业。早入行的钢铁企业的大赚特赚再加上唐山政府的大力推动，令一些眼红的投资商不顾经济发展的客观规律前仆后继的加入钢铁行业中去，促使其钢铁产量已经远远大于了钢材实际需求，钢铁产能过剩问题开始出现。而目前全球经济放缓，欧债危机的影响还在，我国也放慢了GDP增长。在此背景下钢材需求减弱，钢铁市场供大于求，产能过剩问题严重。 2.3 兼并重组困难重重 首先，唐山的大中型钢铁企业基本都是国有控股企业，而联合重组大多涉及国有产权的变更转移和重组，内部利益群体基本倾向于维护国有资产既有的独占状况，抵触社会范围内国有资本的重新优化配置。 其次，唐山的一些中小钢铁企业，因为社会负担小，环保投资少、人员雇佣工资低等因素，所以生产成本相对于国有大中型企业要低很多，在目前钢铁价格萎靡的情形下利润要比大企业高得多。因此这些中小企业近期也不愿意被大企业兼并。 再次，利益分配问题使地