地下水净化目标とモニタリング结果地下水净化目标专门家会议.PDFVIP

3. 地下水浄化目標とモニタリング結果 3.1. 地下水浄化目標 専門家会議、技術会議の報告書により、どのような目標で地下水浄化が行われた かを紹介します。 ＜役所の委員会＞ 専門家会議の委員が、地下水浄化目標を指示したと思っている人が多いと思いま す。しかし、議事録を読むと、東京都の担当者が地下水浄化の目標を提案し、専門 家がその計画で充分であるとして了承したものであることが分かます。 国の中央省庁などでは、多くの委員会・審議会が開催されています。一般に、委員 はその分野を専門とする名が知れた大学教授などが務めます。それに、市民の意見を 代表する者として、名の知れた少数の委員が加えられます。 委員会資料は、役所の担当者の指示を受け、その種の仕事に慣れているシンクタ ンクが作成するのが一般的です。 委員会では、役所側が委員会資料を用いて審議事項を説明し、それに対し、委員 がコメントします。委員会に慣れた委員は、手短に 2 分間程度て自分の意見を述べ、 8 割がたは役所の計画を肯定し、2 割程度で改善・考慮すべき点を指摘すると言われ ます。 ＜汚染地下水の健康リスク＞ 汚染土壌対策が実施される以前の豊洲市場の地下水からは、例えば、地下水環 境基準の 10,000倍というベンゼンも検出されました。飲料水として利用しない豊洲市 場の地下水の浄化は、何を目標に行われたのでしょうか。 豊洲市場は、人や食品が、地下水に直接触れることはない施設になっています。そ のため、地下水による健康リスクは、地下水に含まれるベンゼンやシアン化合物などの 揮発性の有害物質のガスが、土壌の層を通って地上に上がってきて、地上や建物内 14 の大気が汚染される場合に限定されます。 地下水中の有害物質の濃度が高い場合、地表に出た大気中の有害物質の濃度 が、大気汚染に係る環境基準を超える可能性があります。 例えば、ベンゼンの大気汚染に係る環境基準は、長年そのような環境で暮らしても 健康に問題が生じない値として、1 年平均値が 0.003mg/m3 以下であること、と決め られています。 専門家会議報告書 （9-8 頁）には、豊洲市場の場合、平均的な土壌特性下で は、地下水中のベンゼンを地下水環境基準の 110倍以下にすれば、計算上、地表の ベンゼン濃度が大気汚染に係る環境基準以下になることが示されています。 なお、今や設備が完成していますから、計算値に頼らなくても、地上や建物内の環 境を測定して確認することができ、毎週、空気測定が行われています。 「豊洲市場における水質調査及び空気測定の結果」によれば、例えば、地下水に 環境基準の 79 倍のベンゼンが検出された５街区の地表や青果棟内のベンゼン濃度 は、大気汚染の環境基準である 0.003mg/m3 を下回っていることが確認されていま す。 豊洲市場の地下水中の有害物質は、地下水環境基準のおよそ 100 倍くらいまで は、大騒ぎしないでよいことを覚えておいて下さい。 ＜専門家会議での地下水浄化目標＞ 前項は、科学的に安全なレベルです。一方、専門家会議報告書の提言の地下水 浄化目標は、食の「安心」も考慮した値です。 専門家会議報告書には、地下水浄化は、建物建設地とそれ以外に分けて、次の ように記されています。 建物建設地 ◆……食の安全・安心という観点を考慮し、……地下水中のベンゼン濃度、シア ン化合物濃度が地下水環境基準に適合することを目指した地下水処理も建物 建設前に行う。 15 ◆……残存する汚染地下水については、地下水管理を行い、地下水の上昇によ って人の健康被害が生じるおそれのない状態を維持していく。 建物建設地以外 ◆……残存する地下水汚染については、揚水した際に処理を行うことなく下水に 放流できる濃度レベル（排水基準に適合する濃度）で地下水管理を行っていく とともに、将来的には地下水環境基準達成を目指す。 建物建設地は地下水環境基準、それ以外の土地は地下水環境基準の 10倍とい うことです。 引用した記載は、東京都の担当者が原案を用意したものであることが議事録