摩托车生产准入管理办法实施细则(doc13).docVIP

摩托车生产准入管理办法实施细则 第一章 总则 　　第一条 根据《摩托车生产准入管理办法》（国家经济贸易委员会令第43号,以下简称《办法》），制定本实施细则。 　　第二条 国家实行摩托车生产准入制度。凡在中华人民共和国境内从事摩托车生产的企业，必须通过生产准入考核、获得《摩托车生产准入证书》，方能取得摩托车生产资格。 　　未经国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）批准，任何企业和个人不得擅自从事摩托车生产。 　　第三条 国家经贸委负责全国摩托车生产准入的统一管理，并通过《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）公布获得生产准入的摩托车企业及产品。 　　第四条 各省、自治区、直辖市经济贸易主管部门（以下简称省级经贸委）根据国家法律、法规和产业政策的有关规定，负责本地区摩托车行业的整顿、规范、调整，了解企业的资质状况，协调和参加监督企业生产准入现场考核，参与对获得生产准入企业的监督管理。 　　第五条 国家经贸委委托有资质的中介机构（以下简称中介机构）承担企业生产准入申请受理、生产准入考核、新产品检测以及具体核查工作。 　　第二章 摩托车生产准入条件 　　第六条 企业申请摩托车生产准入，应当具备以下条件： 　　 （一）具有独立法人资格； 　　 （二）遵守国家有关法律法规，符合国家产业政策要求； 　　 （三）所生产的摩托车产品符合国家有关技术要求； 　　 （四）具备摩托车产品生产一致性保证能力； 　　 （五）具备摩托车产品的设计开发能力； 　　 （六）具有必备的检测能力。 　　企业下属的被控股企业（以下简称下属被控股企业）申请摩托车生产准入，应当在企业负责其产品开发、检测的前提下，具备第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项条件。本款下属被控股企业是指由企业绝对控股、具有独立法人资格的下属企业；若下属被控股企业是上市公司的，则至少应由企业相对控股。 　　委托加工企业和接受委托加工的企业（以下简称受委托加工企业）均应获得生产准入，受委托加工企业应具有独立法人资格。 　　摩托车生产准入条件及考核要求详见附件一。 　　第三章 摩托车生产准入申请、考核及批准程序 　　第七条 企业具备本细则第六条所列生产准入条件后，即可向国家经贸委提出生产准入申请，并提交下列资料： 　　 （一）《摩托车生产准入申请书》（以下简称《申请书》，格式见附件二）一式3份； 　　 （二）企业法人营业执照复印件； 　　 （三）质量手册及程序文件目录； 　　 （四）质量体系认证证书复印件或质量体系认证实施计划； 　　 （五）产品生产一致性保证计划书; 　　 （六）摩托车产品在本企业生产过程的说明； 　　 （七）产品设计开发过程的说明； 　　 （八）企业在下属被控股企业的股权证明材料，或企业与受委托加工企业合作的证明材料； 　　 （九）企业认为需要提供的其他资料。 　　企业提交的生产准入申请资料应同时抄送所在地省级经贸委备案。企业在提交下属被控股企业或受委托加工企业的生产准入申请时，还需抄送下属被控股企业或受委托加工企业所在地省级经贸委备案。 　　第八条 中介机构负责对企业生产准入申请资料进行审查。审查内容主要包括企业申请资料的完整性和符合性，通常以文审方式进行，必要时可进行现场核查。 　　对通过申请资料审查的企业，国家经贸委受理其申请，并以《摩托车生产准入申请受理通知书》通知企业；对未通过申请资料审查的企业，国家经贸委不受理其申请，并及时通知企业，退还有关申请资料。 　　中介机构应当自收到企业申请资料之日起7个工作日内完成对企业申请资料的审查。 　　第九条 中介机构对已受理申请企业的生产准入考核，主要以生产准入现场考核的方式进行。 　　中介机构组织考核组进行生产准入现场考核。考核组通过在现场收集各项相关证据，按本细则附件一所列的6项生产准入条件及考核要求，逐条逐项进行符合性判定。对全部6项生产准入条件均符合要求的，考核组出具建议通过的现场考核意见；对不符合生产准入条件要求的，考核组出具建议不通过的现场考核意见。中介机构对考核组出具的现场考核意见进行审查，并向国家经贸委提交有关企业的生产准入考核报告。 　　附件一所列的生产准入条件考核条款分为否决条款和一般条款两类。某项生产准入条件的全部否决条款符合要求，且80%以上(含80%)的一般条款符合要求的，该项生产准入条件判定为符合，否则该项生产准入条件判定为不符合。当某一考核条款出现不符合，但能在生产准入考核限定期限内整改并经过中介机构验收合格的，该条款可视为符合。 　　考核组实行组长负责制，考核组成员应具备相应资质。企业所在地省级经贸委应指派人员作为观察员，对现场考核工作进行协调与监督。 　　中介机构应当自受理企业申请之日起3个月内完成对已受理申请企业的生产准入考核，并向国家经贸委提交生产准入考核报告。 　　第十条 国家经