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国民经济的可持续性发展与环境保护 摘要：概括了可持续发展的含义，环境现状和存在的问题，阐述了环境保护与可持续发展的关系，环境保护与可持续发展战略的实施，即需要制定相关的政策、法规，同时还需要宣传教育，提高人们的认识，环境保护与可持续发展既是企业发展的需要，也是国家经济发展的需要。 关键词：可持续发展 环境保护 环境污染 生态平衡 可持续发展是人类追求的目标，环境保护是实现区域可持续发展的有效方法。我国环境问题严重，人口、资源、生态、环境之间矛盾突出，合理利用自然资源，控制人口增长，调整产业结构，协调环境保护与经济发展关系，提高公民环保意识，是保证环境资源可持续发展的必由之路。 可持续发展的内涵和原则 1987年由挪威首相布伦特兰夫人领导的世界环境与发展委员会发表了题为《我们共同的未来》的报告，该报告认为“人类有能力使发展从持续下去，也能保证使之满足当前的需要，而不危及下一代满足其需要的能力”。该报告成为可持续发展概念正式产生的标志，其提出的可持续发展的准则和行动纲领逐渐为国际社会所公认。《我们共同的未来》对可持续发展定义为“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。 可持续发展的基本思想是：改变单纯的重视经济增长，忽视生态环境保护的传统发展模式；由资源型经济过渡到技术型经济，综合考虑社会、经济、资源与环境效益；通过产业结构调整与合理布局，开发应用高新技术，实行清洁生产和文明消费，提高资源和能源的使用效率，减少废物排放等措施，协调环境与发展之间的关系，使社会经济的发展既能满足当代人的需求，又不致对后代人的需求构成危害，最终达到社会、经济、资源与环境的持续稳定的发展。 可持续发展观是一个全新的发展观，它作为与传统经济增长模式截然不同的发展观，把经济发展同生态环境、自然资源、人口、技术进步、制度、文化等因素结合起来，全面深化了人类对发展的认识和理解。 可持续发展的内涵 1、发展是可持续发展的核心 可持续发展的核心是发展，可持续发展并非像“零增长”理论那样否定经济增长，这是理解可持续发展的首要前提。可持续发展观反对以经济利润最大化为价值取向，以对资源的掠夺式开发利用和生态环境的严重破坏为代价的经济增长。可持续发展就是要使经济增长与社会发展和生态环境改善有机结合，实现可持续意义上的经济增长。 2、保护资源基础和环境承载能力是可持续发展的基本要求 可持续发展要求实行资源和生态环境的可持续利用，因此可持续发展的实现要以人类的资源禀赋为基础，要与生态环境的承载能力相协调。 对于资源和环境的利用，可持续发展要求从生态持续能力的角度进行理解。生态持续能力有两层含义：一是与资源利用有关的自然资源的再生能力和替代速度；二是与废弃物排放有关的自然资源的承载限度。如果环境或生态持续能力超出了能够承载的程度，将影响到可持续发展的能力。 3、提高人类生活质量是可持续发展的标志 可持续发展的目标是提高人类生活质量，最终实现人和社会的全面发展。可持续发展不仅意味着实现对资源和生态环境的持续利用，而且要实现贫困、失业、收入不均等社会经济问题的不断改善。 4、系统性是可持续发展的灵魂 可持续发展不仅涉及经济发展和生态环境的保护，还包括社会系统的支持，因此，可持续发展研究的对象是生态经济社会的复合系统，必须从系统性的视角全面理解可持续发展。如果将可持续发展作为这个系统实现的优化目标，生态环境、资源及人口将是社会、经济及文化发展的制约因素。 可持续发展的基本原则 可持续性原则 可持续性是可持续发展的基本原则之一，它是可持续发展区别于传统发展观的关键内容。可持续性涉及生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性三个方面，三者之间相互联系，互相作用，构成可持续发展的基本内涵。 公平性原则 可持续发展强调人类发展机会选择的平等性，因此，可持续发展的公平性原则涉及时间和空间两个维度。可持续发展在强调公平性原则时并不否定效率性原则，可持续发展观认为效率和公平是相辅相成的，互相促进的。 系统性原则 可持续发展的系统性原则要求发展过程依赖于人口的控制能力、资源的承载能力、环境的自我净化能力、经济的增长能力、社会的需求能力、管理的调控能力之间的相互协调。 共同性原则 可持续发展的实现依赖于全球和全人类共同的行动。“人类只有一个地球”，这就要求可持续发展必须采取共同行动。 创新原则 创新原则就是利用技术和制度创新为实现可持续发展提供必要的技术和经济社会条件，制度创新保障了经济发展和环境保护的统一，可以更为有效地组织社会经济活动，促进可持续发展的顺利推进。 层次性原则 可持续发展必须采取层次性的推进思路，这种可持续发展的层次性要求比较适合发展中国家和地区的实际情况。 环境现状和存在的问题 社会经济发展受到各方面因素的限制，如自然地理