《建设法律制度及实例精选》 知识点总结 第一章 建设法律制度概论.docxVIP

第一章 建设法律制度概论?建设法律制度概论一、建设法律制度的概念和调整对象1、建设法律制度 概念（建设法律制度是调整国家管理机关、法人、有关组织以及公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。）2、建设法律制度 特征：（1）经济性 （2）技术性（具有直接、具体、严密、系统特点） （3）行政性（以行政指令调整建设法律关系，方式有：①授权，授予国家建设管理机关权限和权力。 ②命令，即赋予建设法律关系主体某种作为的义务。 ③禁止 ④许可 ⑤免除，即对主体依法已履行的义务在特定情况下予以免除。⑥确认，即授权建设管理机关依法对争议的法律事实和法律关系进行认定确认是否存在、有效。 ⑦计划 ⑧撤销，即授予建设行政管理机关运用行政权力对某些权利能力或法律资格予以撤销或消灭。） （4）综合性（涉及经济、金融、保险、工商、劳动、物资、环境、安全等领域。）3、调整对象（范围）：（1）建设管理关系，即国家机关正式授权的有关机构对建设业的组织、监督、协调等职能活动。 （2）建设协作关系，即从事建设活动的平等主体之间发生的往来、协作关系（平等、自愿、公平的横向协作关系）。 （3）建设活动中的民事关系。二、建设法律制度的立法原则立法原则：（1）遵循市场经济规律原则（与社会主义基本制度相结合的、市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用的经济体制） （2）法律统一原则（建设法律制度与宪法、其它体系法律不应冲突） （3）责权利相一致原则（主体必须在权利与义务或责任是统一的）三、建设法律制度的作用与实施1、建设法律制度的作用：保护、巩固和发展社会主义的经济基础，最大限度地满足人们日益增长的物资和文化生活的需要。（1）规范指导建设行为 （2）保护合法建设行为 （3）处罚违法建设行为。建设法律制度的实施：国家机关及其公务员、社会团队、公民实现建设法律规范的活动，包括建设法律制度的执法、司法和守法三个方面。（1）建设行政执法（检查监督、违法行为执行行政处罚） （2）建设行政司法（进行行政调解、行政复议和行政仲裁）和专门机关司法（指人民法院依照诉讼程序对建设活动中的争议与违法建设行为作出的审理判决行为） （3）建设法律制度的遵守。建设法律关系建设法律关系的概念及特征：1、建设法律关系 概念：由建设法律规范所确认的，在建设活动管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。2、建设法律关系 特征：（1）综合性（涉及行政、民事、技术等方面法律法规） （2）涉及面广、内容复杂的权利义务关系。 （3）受国家计划制约，以权利个义务为内容的法律关系。 （4）以行政管理法律法规为主的，建设行政关系决定、制约、影响有计划因素的建设协作关系。建设法律关系的构成要素：建设法律关系主体（参与者或当事人，国家，国家机关，法人，其它经济组织，经济组织内部单位，公民个人。） （2）建设法律关系客体（客体：财，物，行为，智力成果。 主体为某客体设立权利、义务，从而产生法律关系。） （3）建设法律关系的内容（权利，义务。）建设法律关系的产生、变更和消灭；1、产生：建设法律的主体之间形成一定的权利义务关系。2、变更：（1）主体变更 （2）客体变更 （3）内容变更3、消灭：（1）自然消灭（任务完结） （2）协议消灭（中途双方解除协议） （3）违约消灭。建设法律关系的产生、变更和消灭的原因；1、原因：一定情况下产生的法律事实。2、法律事实 概念：指能够引起建设法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实。3、法律事实 分类：（1）不包含当事人意志。自然现象灾害，社会现象不允许。 （2）包含当事人意志的行为。民事法律行为，违法行为，行政行为，立法行为，司法行为。建设法律责任建设法律责任概述1、建设法律责任 概念：建设法律关系中的主体由于其行为违法建设法律制度，按照法律规定必须承担的消极法律后果。2、建设法律责任 特点：（1）是不履行法律制度规定的义务引起的后果。 （2）必须有法律明文规定。 （3）具有强制性。 （4）主要形式是行政法律责任。（追究机关：司法机关，建设行政主管部门和其它有关主管部门）3、设立建设法律责任的原则（1）合法性原则 （2）协调性原则（与其它法律制度、责任相协调） （3）可执行性原则（明确具体法律，做到有法可依、能依。）二、处罚种类与处罚机关1、处罚种类共六种：（1）刑事法律责任 （2）民事法律责任 （3）行政法律责任 （4）经济法律责任 （5）违宪责任 （6）诉讼法律责任。2、建设法律制度责任：（1）刑事法律责任（最主要责任，违反刑法规定） （2）民事法律责任（私法责任，分为违约、侵权、不履行其它义务责任） （3）行政法律责任（公法责任，分为行政处分和行政处罚）。3、建设法律制度责任承担方式：人身、财产、行为（能力）责任等。建设活动纠纷的调解与仲裁1、建设活动纠纷 调解：指发生建设活动