商行的准备金增加.ppt

第六章 宏观经济政策实践 第一节 宏观经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 收入政策——供给管理政策 第六章 宏观经济政策实践 第一节 宏观经济政策目标 一、宏观经济政策四大目标 1．充分就业 （1）定义：指一切生产要素（通常指劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。或在现行工资水平下，想工作的劳动力都找到工作。没有非自愿失业。 常以失业率的高低衡量充分就业程度。 （2）失业率：指失业人数对劳动力总数的比率。 失业率高，影响社会安定，导致经济衰退。 （3）一般认为，4-6%的失业率就实现充分就业。 2．价格稳定 （1）定义：指价格总水平稳定，维持一个低而稳定 的通货膨胀率。 （2）通货膨胀：一般物价水平持续上涨。货币贬值 因为通胀率高，货币贬值，会使债？人利益受损，导致储蓄和投资急剧下降；引发银行危机；人们会狂置不动产和商品以实现保值，又加剧通胀。 但是温和的通胀，会刺激投资和就业，导致产出增加，经济繁荣。 （3）一般认为，只要通胀率为社会所接受，不会对经济产生不利影响，就视为价格稳定。 根据经验，可以容忍的通货膨胀率在3%-5%。 3．经济持续增长 用实际GDP年均增长率来衡量。 经济增长和充分就业相关联：经济增长率高，就业率就高。 4．国际收支平衡 国际收支既无盈余又无赤字。 一国的国际收支状况不仅反映该国在国际金融领域的地位，还反映经济的稳定程度。 若国际收支逆差，本币？值，导致通胀。 若国际收支顺差，本币？值，不利于出口，易引发贸易摩擦。 二、宏观经济政策目标之间的矛盾 1. 充分就业与价格稳定是矛盾的。 因为要实现充分就业，就必须扩张财政、货币政策，而这些政策又会引起通胀。 2. 充分就业与经济增长有一致一面，也有矛盾一面。 经济增长一方面会提供更多就业机会，有利于充分就业；另一方面，经济增长中的技术进步又会引起减少对劳动力的需求，使部分工人失业。 3. 充分就业与国际收支平衡之间也有矛盾 因为充分就业引起国民收入增加，国民收入增加引起进口增加，国际收支赤字。 4. 物价稳定与经济增长之间存在矛盾 因为经济增长过程中，通货膨胀难以避免。 宏观经济政策目标之间的矛盾 要求政策制定者确定重点政策目标，对这些目标进行协调。 而不同流派的经济学家，对经济目标有不同的理解和侧重。 如凯恩斯主义注重充分就业的经济增长， 而货币主义注重物价稳定。 从二战后美国的实际情况来看，不同时期有不同的政策侧重目标: 20世纪40年代——充分就业 50年代——兼顾充分就业和经济增长 60年代——兼顾充分就业、物价稳定 国际收支平衡 70年代后——强调物价稳定和 四个目标的平衡 第二节 财政政策 一、财政政策构成 1.财政收入 （1）税收 （2）公债：政府对公众的债务。 2.财政支出（1）政府购买 （2）转移支付 （3）公债利息 3.政府弥补财政赤字的途径： （1）货币筹资：通过中央银行增发基础货币，容易引发通胀。发展中国家常用。 （2）债务筹资：发行公债筹资。向国内公众（商业银行、企业、居民）发行债券，不过是购买力向政府转移，并不立即直接引发通胀。 ②政府发行公债的作用： ?增加财政收入，增加财政支出； ?调节货币市场的货币供求关系。 政府出售公债：紧缩银根 政府买进债券：放松银根 2007年财政部发行四期特别国债 [1]8月29日，财政部正式发行第一期特别国债6000亿元。 9月10日，财政部直接针对市场发行2000亿元特别国债。发行2000亿国债相当于提高准备金率0.5个点。 [2]9月18日，财政部发行第二期特别国债319.7亿元，票面年利率为4.68％，期限15年。 [3]9月24日，财政部发行2007年第三期特别国债350.9亿元，票面年利率为4.46%，期限10年。 [4]9月29日，财政部将发行第四期特别国债320亿元。 二、财政自动稳定器 1．自动稳定器（内在稳定器）的定义 是指经济系统本身存在着一种能够减少对国民收入冲击的机制，能够在繁荣