关于2012年度政府法制专题课题指南 - 上海政府法制信息网.docVIP

二○一三年度 上海市政府决策咨询专题 社会公开招标课题指南 申 报 须 知 一、申报期限： 从3月18日至3月29日上午9:00—11:00及下午1:30—5:00，(节假日休息)接受申报。逾期不予受理。 二、获取申报材料： 《上海市政府决策咨询专题社会公开招标课题指南)、上海政府法制信息网（）、上海市行政法制研究所网站（）查阅和下载。 三、准备材料及注意事项： 1、申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》与“课题研究大纲”须打印填表（各一式十份），分别装订； 2、申请材料填写内容应简明扼要，突出重点，其中“课题研究大纲”不得出现课题申请人及成员的姓名和单位； 3、《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章； 4、申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件（Word2003格式）。 四、办理地址及联系方式 办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处 上海市行政法制研究所 联系地址：上海市普安路189号曙光大厦19楼(上海市行政法制研究所)（邮编：200021） 联 系 人：王松林、陈书笋 咨询电话：（0211920、1926 电子信箱：fzyjs@ 目 录 1、行政行为治愈研究 2、农产品质量安全监管问题研究 3、建立开放式决策机制研究 4、大宗商品交易市场监管法律问题研究 5、上海综合保税区行政管理体制研究 6、立法中的地方事务研究 7、政务诚信制度建设研究 8、政府购买公共服务制度研究 行政行为治愈研究 研究目的与要求： 行政行为欠缺合法要件，法律后果撤销确认违法无效。否定法律效力有时不利于维护公共利益,破坏法律秩序的安定。一定条件下，可以通过消除行政行为的。行政行为治愈概念的提出及行政行为治愈界定方式前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。 2、201年月3日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。农产品质量安全监管问题研究 研究目的与要求： 《农产品质量安全法》自2006年颁布实施以来，在推动农产品质量安全管理，提升农产品质量安全水平等方面发挥了重要作用，但在六年的实施过程中也暴露出诸如范围模糊、存在监管盲区等问题。近几年，全国部分省市出现的一些农产品质量安全事件，使加强农产品质量监管的呼声非常强烈。 本课题属于实证性研究，希望通过对国家及地方层面相关立法的分析，对本市农产品质量安全监管现状的评估、共性及个性问题的分析，借鉴外省市及国外发达国家的先进管理手段及经验，在地方立法层面就本市农产品质量安全监管提出切合实际、具有可操作性的建议。 本课题要求重点围绕以下几个方面进行深入研究： 1、本市农产品质量安全监管的现状评估，通过数据进行分析论证，安全监管中的共性和个性问题，包括立法、执法、监督等方面。 2、外省市农产品质量安全监管的立法及执法管理经验。 3、国外发达国家农产品质量安全监管的先进手段及经验。 4、对本市农产品质量安全监管，在地方立法和执法层面提出切合实际的对策建议。 研究实施进度与要求： 1、2013年7月31日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。 2、201年月3日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。建立开放式决策机制研究 研究目的与要求： 党的十八大报告明确提出要“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”开放式决策是实现民主决策的重要手段，也是保证决策科学，符合人民利益愿望的重要条件。开放式决策有助于凝聚共识，促进决策落实。本市第十次党代会报告也明确提出要“积极探索开放式决策机制”。 本课题属于理论与实证相结合课题，旨在通过对开放式决策机制的内涵、特点、程序等的理论分析，结合国内已有的开放式决策的实践，对本市建立开放式决策机制提出建设性的、有操作性的建议。 本课题要求重点围绕以下几个方面进行深入研究： 1、开放式决策的理论分析。通过相关的法理基础，来论证分析开放式决策的理论内涵、内容、特点、程序等。 2、对国内已有的开放式决策实践进行分析总结。 3、国外开放式决策机制的做法及经验。 4、建立开放式决策机制的具体制度建议（要有可操作性，尽可能详尽表述）。 研究实施进度与要求： 1、2013年7月31日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。 2、201年月3日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。 国务院38号文，这类市场清理整顿大宗商品交易市场发展规范前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。 2、201年月3日前，完成研究任务，提交