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规划环境影响评价实例分析 上海市环境科学研究院 2006年11月 1.上海化学工业区区域开发环境影响评价 上海化学工业区区域开发概况 环境影响评价要点 重要问题技术路线 回顾与思考 1.1上海化工区区域开发建设概况 (1) 建设地点 上海化学工业区地处上海市西南部的杭州湾边，距离市中心60Km。 下图为上海化学工业区在上海市的位置图。 上海市化学工业区地理位置图 (2)总体布局 上海化工区土地利用和总体布局详见下图. 上海市化学工业区平面布局 (3)建设目标 上海化学工业区的建设目标是建成亚洲最大、世界一流、整体和谐、功能完备的石油化工及其深加工基地。 这一世界级化工区将具有：投资多元化、规模合理化、装置集约化、管理系统化、控制数字化、运作市场化的特点 (4)建设原则 上海化学工业区开发建设贯彻“外向型、高起点、跨世纪”和“持续、快速、安全、健康”的发展要求，“统一规划、分布实施、滚动开发”的方针。 化工区的开发建设和生产采取“一体化”建设的原则，即资源优化配置一体化，物流传输一体化，环境保护一体化，管理服务一体化。 1.2环境影响评价要点 规划项目排污分析 规划地区环境现状调查 规划项目环境影响综合分析 区域环境风险评价 污染控制对策 规划的合理性分析 化工区环境功能区划分 化工区环境空气污染防治对策 化工区水污染防治对策 化工区固体废物污染防治对策 建立化工区环境管理体系 建立化工区环境监控体系 建立化工区环境管理信息系统 1.3重要专题技术路线 (1)规划项目排污分析 (2)规划项目环境影响综合分析 (3)区域环境风险评价 (4)集中污染控制措施 (5)规划合理性分析 1.4回顾与思考 分析区域开发的环境制约因素 开展区域开发环境影响的综合分析 确定区域的目标环境容量 提出集中的污染控制对策 分析区域开发规划的合理性 2.上海临港新城规划环境影响评价 上海临港新城规划概况 环境影响评价要点 重要问题技术路线 回顾与思考 2.1临港新城规划概况 (1)临港新城区位 (2)规划背景 配合洋山港建设,创建21世纪发展新空间。 (3)规划范围（见图） (4)规划目标 上海滨江沿海的经济文化中心,我国沿海大通道上的重要城市。 2020年居住人口83万。 (5)总体布局（见图） (6)产业定位 以国家级现代装备制造业园区为核心，集中发展现代装备制造业、高附加值先进制造业、高科技产业和都市工业，逐步形成上海第五大产业基地。 现代装备制造业重点发展精密加工装备制造业、数字化智能化测量与自动控制设备制造业、现代交通运输和现代物流装备、新型环保设备制造业以及医疗器械与设备制造业。先进制造业主要发展电子通讯和网络产品制造业、新型元器件和新材料制造业。 临港新城区位 临港新城总体布局 2.2环境影响评价要点 确定新城规划的环境制约因素 规划的合理性分析 提出环境可行的规划方案 2.3重要专题技术路线 (1)确定规划新城发展的制约因素 空气环境的制约因素 老港垃圾堆场 南汇化工区 主产业区及物流园区和重装备产业区内的城镇 临近主产业区的特色农业园 水环境制约因素 内河已水无环境容量 滴水湖缺乏合格的源水 声环境制约因素 浦东国际机场飞机起降噪声影响 生态环境制约因素 朝阳农场附近是重要生物的栖息地 芦潮港外滩涂是鸟类的重要的栖息地 (2)新城规划合理性分析 通过类比调查,以分析新城对外影响和界外重要污染源对内影响以及新城各功能组团相互之间的影响为基础,确定新城规划的合理性。 (3)提出环境可行的规划方案 调整环境目标 调整功能组团布局 调整排污口设置 2.4回顾与思考 全面分析区域开发的环境制约因素 提出环境可行的规划方案 3.上海滩涂开发利用规划修编环境影响评价 内 容 上海市滩涂资源分布现状 “修编”规划方案 环评技术路线 目标滩涂环境现状分析 规划协调性分析 环境影响分析 公众参与 “修编”调整方案 执行总结 上海市滩涂资源现状 长江口三岛区域 崇明北沿、崇明东滩、东风西沙、中央沙、长兴边滩、横沙东滩 长江口江心沙洲 九段沙、扁担沙、没冒沙 大陆边滩 宝山边滩、浦东新区边滩、南汇东滩、杭州湾北沿 上海市滩涂圈围历史 从1949年至1995年间，上海市共计进行了22次大规模滩涂圈围，圈围滩涂面积合计72316公顷（近108万亩），年平均圈围2.3万亩；“九五”期间合计圈围18.5万亩，年平均圈围3.6万亩。1949年至2000年，本市共计圈围126.5万亩。 其中，圈围面积最大的是崇明地区，其次为奉贤地区，第三位为南汇地区。 “