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系统规划理念在城市规划中的应用
营口国家技术开发区系统规划 辽宁营口沿海产业基地 河北曹妃甸工业区系统规划 河北省滦南县嘴东工业区系统规划 THE END 谢谢! * 北达规划 BEDA 北达规划 BEDA 北达规划 BEDA 北达规划 BEDA 北达规划 BEDA 北达规划 BEDA 系统规划 智慧发展 吕 迪 北京大学中国区域经济研究中心 北达规划发展机构 院长助理 2011.7.24 系统规划理论 系统规划案例介绍 主讲内容 1 2 Part 01 系统规划 国民财务增长 政府 (土地、财政、政策、信用等) 市场 (要素、企业、创新等) 规划 (整合要素、空间、制度和经济社会活动) 开展系统规划 改革开放以来中国经济发展模式 经济社会转型期的规划转型 命令式计划 引领式规划 供给导向规划 需求导向规划 物质规划 发展规划 片面规划 系统规划 新型地区规划 建立新型城市规划体系标准 城市规划 科学化、民主化 可分析、可比较、可检验、可参与 提升能力 掌握信息 建立标准 降低门槛 新型城市规划体系 建设国家级规划信息基础设施 NSPI建设五大任务 统一的国家城市规划空间单元体系和统计体系(USU) 国家城市发展动态监测体系(UDM) 国家城市规划数据框架(UPDI) 国家城市规划公共服务平台(UPSP) 国产化规划支持系统PSS软件研发 把握发展规律,利用现代发展工具,实现引领式规划发展 提升价值与管理集聚 交通与土地利用集成规划 城市设计 公共政策 现代金融 引领式规划发展 整合营销 规划信息基础设施 现代集体学习 实现规划集成,推行系统规划 以城市(区域)科学发展为导向,以经济发展为主线,以生态环保和节能减排为先导,以政策咨询与全程策划为辅助,创造区域战略定位-产业规划—空间规划—投资咨询—城市开发—基础设施建设-项目管理等科学决策途径提供全方位、一体化的城市(区域)发展建设运营模式。 在保证区域生态环保和节能减排要求基础上,以经济发展为主线,以项目落地为导向,通过系统化、多维度决策途径,促进城市(区域)经济协调、可持续、跨越式发展,打造城市(区域)品牌名片。 * 资金池 项目池 政策咨询 全程策划 战略规划 产业规划 空间规划 投资咨询 运营管理 城市名片 系统规划总述 基础设施建设 城市开发 城乡统筹、提速城市化进程;走同城化、城镇化、区域经济一体化发展道路; 统一战略发展规划,产融结合,提高城市运营质量; 系统解决计划发展、规划设计、土地利用关系,走集约化发展道路; 建立城市发展愿景,统一“批发”产品,变“零售招商”为“批发招商” ; 集约城市资产,科学利用土地资源,建立科学发展观,走可持续发展道路; 变“精英招商”为“全民招商” ,变“偶然招商”为“持续招商”和“必然招商” ; 系统解决“水平开发”和“竖向开发”关系,城市资产利用效益最大化,投资效益最大化。 开发理念先进,空间规划合理,建筑设计新颖,景观建设精细,配套设施齐全,技术指标规范。 * 系统规划理念 科学成长阶段 成熟阶段 提升阶段 发展阶段 起步阶段 城市成长阶段理论 ■ 城市的发展的各个阶段中发展目标、发展重点、政府行为表征、外在量化指标、主要问题解决思路等各有不同。所处不同阶段城市(区域)建设过程中对应的问题、矛盾及解决的办法均各有不同。 城市成长阶段 ■ 面对的问题 面对众多绚丽的发展和建设规划,政府从冲动到不动 优势企业投资项目洽谈,与现有规划的博弈一波三折 项目落地不能有效贯彻宏观战略部署和产业布局 缺乏全方位、系统化的外脑智力资源 地区价值创新 投资角度 运营管理 差异化竞争 形成洼地效应 构建区域经济 由精英招商 变全民招商 招 商 入区建设 运营发展 一次招商 二次招商 三次招商 金融工具创新 品牌孵化 产业集群供应 价值创新 继续投资 由零售招商 变批发招商 建立以商招商 投资概念 项目建立 投资品 偶然招商 持续招商 必然招商 1、有资金、有项目,无需求——不符合城市(区域)发展战略要求 2、有资金、有需求,无项目——缺少对产业的价值重估与发展定位 3、有需求、有项目,无资金——投资者对于项目及区域发展信心不足 区域(城市)发展规划与资源 战略定位 产业布局 空间支撑 政策导引 科学可持续发展的投资领域 区域需求 1、 2、 3、 资金池 项目池 城市(区域)经济发展的三驾马车 城市建设需求分析 城市资源 金融资源 建设资源 保证金融资源安全效率 挖掘、实施及完善城市资源 城市发展 金融资源寻求技术支持和成本、风险保障 策划筛选组合城市资源、搭建融资平台 为具体项目的实施提供质量、进度等服务 优化配置资源 城市资源资本化运营 地区招商
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