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河南经贸职业学院 毕业论文 对新型农村养老保险制度的发展探讨 论文作者： 专 业：会计（注册会计师） 学 号： 4 班 级： 0 指导教师: 答辩委员会主席____________ 评阅人_______ _______ 论文答辩日期______________ 独创性声明 本人声明所呈交的毕业论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名： 日期： 年 月 日 毕业论文版权使用授权书 本毕业论文作者完全了解学校有关保留、使用毕业论文的规定，即：学校有权保留并向有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权河南经贸职业学院要以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本论文。 必威体育官网网址□，在________年解密后适用本授权书. 本论文属于 不必威体育官网网址□。 （请在以上方框内打“√”）河南经贸职业学院 毕业论文指导教师评阅意见 学 生 姓 名 专 业 班 级 会计（注册会计师） 学 号 联系电话 1 M-mail: @ （论文）题目 对新型农村养老保险制度的发展探讨 指导教师 职 称 讲师 毕业 论 文 评语 评定成绩： 指导教师签名： 年 月 日 摘 要 2009年7月，人力资源与社会保障部做出重大决策，新型农村社会养老保险试点8月启动，年内将覆盖10%左右的县（市）。新型农村养老保险试点的推行，意味着讨论多年的新型农村养老保险终于从理论走向实践。但“新农保”的实行仍然面对着许多挑战，只是在部分地区的试点,整体来讲覆盖面仍较窄,还存在着筹资标准和结构不合理、保值增值能力差、养老保障水平偏低、监管机制尚需进一步健全和完善等问题,摘 要 I 1 引 论 1 2 “新农保”存在的问题 1 2.1 关于“新农保”本身的制度的思考 1 2.1.1基础养老金替代率比较低 1 2.1.2 “新农保”责任分担结构不利于城镇职工养老保险的衔接转移 2 2.1.3 参保捆绑模式的弊端 2 2.1.4 个人账户的保值增值问题 3 2.1.5 宣传力度不大，群众参保意识不强 3 2.1.6 受二元的社会经济结构影响，城乡社会养老保险制度差异大 4 2.2 对政府财政问题的思考 4 2.2.1 政府财政支持压力 4 2.2.2 保障水平有待进一步提高 5 2.3 个人缴费意愿不高且存在逆向选择问题 5 3建立和完善农村养老保险政策的对策及建议 6 3.1 体现自愿原则 6 3.1.1 关于基础养老金的领取办法 6 3.1.2 关于退保机制的设想 7 3.1.3 完成自愿参保向自觉续保的过渡 7 3.2 落实政府责任 7 3.2.1建立财政投入机制，逐步增加财政投入 8 3.2.2 严惩村干部贪污政策的行为 8 3.3.1 加快养老保险法制建设，做到有法可依 9 3.3.2加强农村养老保险宣传，培养农民的社会保险意识 9 3.3.3 完善农民养老保险金个人账户制度 10 3.3.4 规范农保基金管理，提高基金统筹管理层次 10 3.3.5 强化家庭养老，使其与社会化养老相辅相成，互相促进 11 结 束 语 12 参考文献 13 致 谢 14 1 引 论 随着人口老龄化问题的日益凸显,农民对养老保障的需求日趋强烈,农村养老问题已经成为一个事关国家发展稳定的重大社会问题,由此也成为了理论工作者研究的热门话题。传统农村社会养老保险由于本身存在的制度性缺陷以及实施中的种种困难,其发展步履维艰。2009年7月，人力资源与社会保障部做出重大决策，新型农村社会养老保险试点8月启动，年内将覆盖10%左右的县（市）。新型农村养老保险试点的推行，意味着讨论多年的新型农村养老保险终于从理论走向实践。但“新农保”的实行仍然面对着许