浅谈乌鲁木齐经济区域发展战略.doc

浅谈乌鲁木齐经济区域发展战略 新疆投责与建设 l’ 浅谈 乌鲁木齐经济区域发展 区域经济是整个国民经济的组成部 分之一,是世界市场竞争和经济发展的 必然产物.自上世纪八十年代以来,世界 经济区域化,集团化,一体化进程日益加 快,各地区间协调发展,加强合作,形成 群体优势,以区域的比较优势为基础参 与国际分工与竞争,成为一个地区经济 或国家经济在世界超常发展,经济地位 不断提高的有效途径之一.面对世界经 济发展的形势,面对我国加入w’ro~n国 家全面实施西部大开发战略的历史机 遇,自治区在.十五”规划中提出优先发 展以乌鲁木齐为龙头的天山北坡经济 带,以乌鲁木齐的率先发展,带动天山北 坡经济带及全疆经济整体推进的总体构 想.在经济区域一体化进程加快,以及我 国社会主义市场经济体制全面建立的宏 观环境下,乌鲁木齐的经济发展越来越 受市场”这只看不见的手”而连接成的 周边城区经济的影响.要实现自治区赋 予的重大历史职责,在研究行政区域内 乌鲁木齐经济发展战略的同时,研究探 讨由市场经济”这只看不见的手”连接 成的乌鲁木齐经济区域的发展战略,有 一 定的意义.本文就建设乌鲁术齐经济 区域及区域发展思路谈一些看法,与大 家共同探讨. 一 ,t立乌鲁木齐经济区域的必然 选择 (一)建立鸟鲁木齐经济区域顺应经 济发展趋势 当前,世界经济一体化步伐正在加 速,区域经济发展成为全球范围的新趋 势.各国和地区之间依地理位置,资源秉 圈华t寻 赋,经济社会发展水平等综合条件,在产 业发展上的分工更加明确.各国之问,地 区之问的经济联合与协作也更加密切. 联合进行市场开发,联合进行一些重大 项目建设,合作进行科学研究等等,对地 区经济的发展正起到日益重要的积极作 用.通过联合与协作,发挥各地区的比较 优势,促进区域经济的发展,已成为一种 普遍的共识,并形成一种潮流.在国内, 改革开放以来,珠江三角洲,长江三角洲 通过区域经济的发展,壮大区域经济整 体实力,已取得显着成效. (二)建立鸟鲁木齐经济区域顺应区 域经济一体化竞争的要求 随着国际经济分工协作和竞争进一 步发展,资源的自由流动使企业在市场 上短兵相接,贸易保护主义使世界经济 区域集团化方兴未艾,国际区域竞争不 断尖锐.同时,国内区域竞争也日益激 烈.随着WI’O规则在我国的全面实施,及 国家西部大开发战略的实施,以上海,广 州,北京,郑州为核心的长江三角洲,珠 江三角洲,渤海经济区域,黄河三角洲区 域经济一体化步伐加快,以兰州,西安城 市为中心的西北经济区域也竞相建立, 新疆要找准自己在世界分工中的位置, 作为新疆经济龙头的乌鲁木齐要带动并 促进新疆经济增长,增强新疆在西北部, 在全国,在中亚,西亚和第二亚欧大陆桥 的通道中的地位,只有加快区域一体化 进程,才能发挥自己的整体优势.只有积 极主动地参与到经济全球化之中,才能 增强在国际,国内经济发展中的竞争力. (三)建立鸟鲁木齐经济区域是实现 故盔 自治区赋予乌}木齐带动天山北坡经济 带和全疆经济发展重大职责的有力保证 天山北坡经济带是指位于天山北 麓,准噶尔盆地南缘,东起乌鲁木齐,西 至乌苏,北至克拉玛依的地区.包括乌鲁 木齐,吕吉四市,县(米泉,吕吉,呼图壁, 玛纳斯),石河子,沙湾,奎屯,独…子,克 拉玛依,乌苏以及在这些市,县的兵团单 位.这一地带坐落于天山以北的国道312 线和北疆铁路沿线,经济,科技,交通,能 源,城镇等基础条件良好.2000年,天山 北坡经济带人口占全疆的25%,GDP占全 疆43.790/0,第一产业占全疆22.12%,第二 产业占全程47.99%,第三产业占全疆 51.51%,工业总产值占全疆67.24%,地方 财政收入占全疆的49.19%,社会消费品 零售额占全疆50.82%,是全疆最具有发 展潜力的地区. 在北坡经济带中,乌鲁木齐市GDP 占到46.71%,第二产业占46.4%,第三产 业占68.54%,工业总产值占37.64%,财政 收入占59.72%,社会消费品零售额占 64.55%.乌鲁木齐是天山北坡经济带最 大的增长极,在天山北坡经济带发展中 有着重要的作用.但是,乌鲁木齐要充分 发挥龙头带头作用,又受一定的因素制 约.一是水资源不足,影n向经济规模的进 一 步扩大;二是城市腹地过小,”大城市, 小郊区”的矛盾非常突出:三是三次产 比例结构不合理,一产小,二产不强,三 产虚高,自”九五”以来,第三产业低水 平快速增长,第二产业增长慢于整体经 济增长的态势,使经济持续快速增长缺 乏稳固的支撑基础.乌鲁木齐市作为北 西萄 坡经济带中惟一的一座特人城市,加快 城市经济的发展,把城市做大做强,充分 发挥辐射带动作用,对于天山北坡经济 带的发展至关重要.面对现阶段城市发 展的制约因素,要充分发挥乌鲁木齐经