解读迎接国家卫生城市复审工作涉及及.docVIP

解读迎接国家卫生城市复审工作涉及的 环卫行业法规、标准 迎接国家卫生城市复审工作是我处本年度的重点工作，目前我处已制定《市环卫处迎接国家卫生城市复审工作实施方案》，并对迎检的各项任务进行了细化分解。各部门应充分认识到复审工作的重要性、艰巨性、紧迫性，早谋划部署、早自查整改，早完善落实。《方案》中提及到诸多环卫行业的法规、标准，熟悉掌握这些法规、标准中的条文，不仅是迎检复审工作的需要，也是我们从事环卫管理工作的基本要求和必备素质。现结合我处的工作实际，就国家卫生城市相关背景及部分环卫法规、标准逐一解读。 一、国家卫生城市相关背景 1、申报条件 国家卫生城市是由全国爱卫办考核组验收鉴定,而评选出的卫生优秀城市。申报基本条件：首先必须是省级卫生城市，同时城市生活垃圾无害化处理率、城市生活污水处理率、建成区绿化覆盖率、大气总悬浮微粒、除四害等5项必须满足一定标准。 2、命名情况 1993年5月21日，全国爱卫办发文授予马鞍山市国家卫生城市荣誉称号，国家卫生城市是我市首块“国”字号金牌，是历届市委、市政府领导高度重视、全市人民为之奋斗的结果，更是凝聚多少环卫人的艰辛努力、心血和汗水，是我们环卫人倍感自豪、最为珍惜的荣誉。 按照国家卫生城市命名的时间顺序，马鞍山市为全国第九位。目前全国27省、自治区共有118个国家卫生城市（不含直辖市的29个国家卫生区），大致分布如下：江苏23个、山东18个、浙江14个、广东11个、河南10个（2010年各省GDP排名前五名为：广东、山东、江苏、浙江、河南，基本吻合）。福建、四川各5个，新疆4个，辽宁、江西、湖南、吉林各3个，陕西、青海各2个，安徽等12个省、自治区各1个（西藏及港澳无）。 3、《考核命名办法》 2010年6月，全国爱卫会印发国家卫生城市、区标准及其考核命名和监督管理办法的通知（全爱卫发〔2010〕3号），文中指出，随着我国经济社会的发展、卫生防病形势的变化和广大群众健康需求的提高，现行《国家卫生城市标准》已不能完全适应工作的需要。为此，全国爱卫办组织对《标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》进行了修订。其中，一是国家卫生城市（区）评审周期改为三年，因此命名时间调整到2011年（上次为1999年）。二是修订后的《标准》自发布之日起实行，鉴于垃圾、粪便和污水处理设施建设投入较大，周期较长，因此修订后标准中垃圾、粪便和污水处理率指标自2012年起执行。 《办法》大致内容如下： （1）申报 ??? 国家卫生城市评审每三年为一个周期。其中，第一、二年为申报年，第三年第四季度集中命名一次。? ??? （2）评审 ??? 评审工作由全国爱卫会办公室组织。全国爱卫会办公室负责组建评审专家库，专家由爱国卫生、卫生、建设、环保等方面行政管理和专业技术人员组成。每次评审由全国爱卫会办公室从专家库中抽取专家。 ?????? 国家卫生城市每满3年复审一次。由所在省、自治区爱卫会办公室于当年组织复查，并于6月底前将复查意见报全国爱卫会办公室。全国爱卫会办公室于下半年组织复审，方式以暗访为主。根据复审结果，全国爱卫会对符合标准的城市予以重新确认；对未达标准的城市，暂缓确认，并限期1年进行整改；再次复查仍不合格者，撤销其命名。 ?4、《国家卫生城市标准》 《国家卫生城市标准》先后经过1990年、1999年、2005年多次修订，2010年必威体育精装版标准适用城市是除直辖市以外的城市，范围以建城区为主。具体内容包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所、生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生十个部分。 其中与我处迎接复审工作密切相关的有： ??? 三、市容环境卫生 ???（一）认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。 ???（二）各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。 ???（三）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。 ???（四）建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机