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产品质量监造和监理　　　　随着社会主义市场经济的建立与发展，我国的产品质量监造和工程质量监理也逐步发展起来。　　产品质量监造或监制是指在合同条件下，由顾客或其委托的第三方机构，依据合同规定的标准和规范，对供方生产制造产品的过程、方法、技术状态和质量状态进行验证和监督，使产品符合合同规定质量要求的全部活动。　　工程质量监理是工程建设监理的核心和重点，它一般是由政府建设主管部门指派或工程建设单位委托监理工程师，依据有关法规、合同、标准和规范，对工程施工过程、方法、技术状态和质量状态进行验证和监督，使工程符合规定质量要求的全部活动也是建设监理三大目标即质量、投资和进度中的首要控制目标。　　因此，产品质量监造和工程质量监理也是质量监督的重要方式。一、产品质量监造　　产品质量监造，又称产品质量监制，早在50年代，就已在一些军工和重要机电产品生产企业实行了产品质量监制制度，尔后，又扩展到重点工程使用的成套设备、重要的新产品和出口产品。1．监造依据产品质量监造的依据由监造合同明确规定。一般有下列四个方面：①适用的国家法律、法令和法规；②供需双方签定有效的合同文件；③合同中明确规定的标准、规范、技术文件和图样；④适用的国家或行业基础标准，如术语、符号、试验方法标准等。如生产图样与标准规定不一致时，由顾客（即需方）提供生产图样的，应以图样为准，由生产单位（即供方）设计的生产图样，原则上以标准为准。如生产中采用的标准之间有不一致时，原则上应以需方指定的标准为准，如合同中没有明确标准时，则以国家标准或行业标准为准。2．监造人员及职责产品质量监造人员一般分为监造师和监造员两类。监造师应由具备相应专业技术知识，具有10年以上实际业务工作经验，能胜任监造工作，并具有工程师以上技术职称的人员担任。监造员一般应具有中专以上学历，五年以上专业技术工作经验，熟悉标准化与质量管理业务，了解生产工艺，能正确使用检测设备仪器，掌握检验、测试方法的工程技术人员担任。监造师和监造员均应经专门机构培训，取得产品监造资格证书，必要时，可在监造师中指定一个监造组长。监造人员应认真负责，精通业务，作风正派，深入生产现场，一丝不苟地履行下列职责：①对产品及其零部件是否符合需方（即业主）要求给予确认，签发《质量合格证》或《产品监造证书》；②严格执行国家有关法规和标准，支持生产企业检验部门工作，了解和掌握合同产品生产过程中质量状况；③定期或不定时地向需方（业主）和监造单位汇报产品生产过程中质量状况及重大问题；④正确协调和处理与生产单位（供方）、需方（业主）之间的关系等。3．产品质量监造程序和内容产品质量监造的一般程序如下图所示。　　　（l）签订产品质量监造合同或协议书根据需方（业主）或有关机构的委托，由产品质量监造单位与委托签订产品质量监造合同或协议书。在产品质量监造合同或协议书中应明确规定双方的责任、权限、监造内容与要求及监造费用等，如每半月定期向需方提交一份监造报告，报告产品制造质量及进度等内容。（2）编制产品质量监造大纲监造大纲是作为监造过程工作准则的纲领性文件，它汇总了合同文件、产品图样和标准。监造大纲编制过程中可征求产品生产企业意见，最后由监造单位审查并经需方认可后执行。（3）产品生产企业质量体系审核由监造单位派出监理师，按照合同规定的质量体系标准到产品生产企业，通过现场考察，查阅质量体系文件与记录，对企业质量体系即产品质量保证能力进行审核。审核后写出评审报告，提交需方。（4）现场质量监督对产品生产企业进行现场质量监督是产品质量监造的主要环节。一般应做如下列五个方面工作：①采购质量的监督对产品的原材料、外购（外协）件质量，通过检查质量合格证书，验收质量记录进行确认，并对由于保管不善等原因导致变质、受损、污染而影响产品性能的物资进行处理。②工艺与工序质量的监督检查生产企业的产品制造工艺方案和工序质量控制计划，检查关键工序控制点设置情况及有关标准、程序文件执行情况，检查特殊工序的设备精度、操作技能及作业环境等因素是否符合有关技术文件。③产品检验与试验质量监督检查原材料、半成品与成品质量检验与试验的设备仪器、检定规程、检验方法、工作环境等是否符合规定，检测数据与记录的准确可靠程度，并对不合格品进行监督管理。④产品包装与贮运质量监督检查产品包装技术方法，包装材料与标志是否符合规定，发运技术文件和资料是否齐备，贮存场所、条件和期限是否符合有关标准，还检查产品运输方式和条件是否影响产品质量。⑤检查与分析质量记录着重检查与分析设计更改记录、工艺更改记录、工序质量控制记录、检测设备检定与标准记录、质量检验记录、不合格品处理记录及产品性能试验报告等质量记录，以验证产品质量是否符合合同规定。在现场质量监督过程中，监造人员对较大的质量问题要发出“监造通知单”，要求生产企业实施质量改进，凡检查和验证