国外城市规划指标的特点和启示_以美_英_法_德_日等国规划案例为例.pdfVIP

【文章编号】1006 - 3862( 2008) 04 - 0069 - 07 城市规划 国外城市规划指标的特点及启示 ———以美 、英 、法 、德 、日等国规划案例为例 1 2 1 ( 张晓军 ,万旭东 , 邢海峰 　 1. 住房和城乡建设部 城乡规划管理中心 , 北京 , 100835 ; 2 . 清华大 学建筑学院 ,北京 ,100084) 【摘要】科学的城市规划一定要有科学的规划指标体系作为保障 。论文通过分析美 、英 、法 、德 、日等国外发达国家城市规划个 案指标体系的构成 、分类 、内容及作用 ,总结上述国家城市规划指标体系内容的主要特点 , 以供我国现阶段城市规划指标体系 的完善及城市规划工作借鉴 。 【关键词】国外城市规划 ;指标 ;特点 ;启示 【中图分类号】TU984 　　　【文献标识码】A 1 　引言 2 　国外案例中城市规划指标体系的主要特 点 　　科学的城市规划一定要有科学的指标体系作保 障 。我国目前正处在快速城镇化发展时期 ,构建科 21 　指标的确定要综合考虑社会 、经济 、环境 、文 学的城市规划指标体系具有极其重要的现实意义 。 化 、景观等多方面因素 原建设部部长汪光焘在 2007 年资源节约环境友好 指标的制定通常是经过前期扎实深入的调查和 型城市市长研究班上指出 ,“城市规划指标体系要充 研究 ,并根据各地不同的情况 ,有所针对地调整指 分体现全面协调可持续发展的要求 ,确定需要在城 标 ,保证指标体系的科学性 。指标的确定通常要综 市规划中明确和落实 、在实践中可操作和考量的指 合考虑各方面的因素来定 ,指标内容综合了经济 、社 标体系 。建立和完善城市规划指标体系 ,是城市规 会 、环境 、人文等各方面信息 ,涉及的内容涵盖物质 划编制理念 、方法的丰富和创新 ,将更好地体现城市 和社会经济两个层面 。例如 ,在英国、城市规划考虑 规划的公共政策属性 ,更有效地发挥城市规划的综 的因素可以分为社会系统 、经济系统 、环境资源系统 合调控作用”;“要进一步研究建立和完善城市规划 三大方面 ,涉及到文化 、人 口、生产 、资源 、环境的 9 指标体系 ,一方面将有关强制性内容的定性要求定 ( ) 个类别 表 1 。 量化 ,另一方面补充城市总体规划指导城市经济发 表 1 　 城市规划系统结构内容 展 、人文发展 、社会发展 、资源集约节约利用 、环境治 方面 类别 子项 目 理和保护方面的定量指标 , 引导城市全面协调可持 社会系统 政治 政权组织、群众组织、党派组织 续发展 ,保障城市规划科学编制 ,更加有效监督城市 文化 教育、科研 、卫生 、体育、咨询 ① 人口 规模结构 、自然结构 、社会构成 总体规划的实施” 。 国外发达 国家和地区的城镇化进程 已基本完 经济系统 生产 农业 、工业 、建筑业 、交通运输 流通 商业 、贸易、金融、邮电通讯 成 , 比较他们的规划指标体系内容 ,对建立中国特