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从戴南不锈钢产业持续发展面临制约因素浅谈我国不锈钢产业发展趋势摘要：不锈钢冶炼和制品制造业是戴南镇的支柱产业，经过多年的发展，戴南不锈钢产业目前形成了集群化发展的趋势，集群初具规模，企业集中度较高。 但是，调查中也发现戴南不锈钢产业集群的发展戴南不锈钢产业持续发展仍面临一些制约如：能源约束、要素成本上升、资金紧张、人才缺乏、产业扩张缺乏空间、环保压力增大等。本文通过对戴南不锈钢支柱产业面临的一些制约因素的研究，预测分析了我国不锈钢产业发展趋势 关键词：不锈钢产业；发展；制约；趋势 泰州兴化市戴南镇地处苏中腹地，位居兴化、东台、姜堰三市交界处，是一座有千年历史的水乡古镇，宁盐一级公路，宁靖盐高速公路和靖河穿境而过，水陆交通便捷。戴南镇面积107.7平方公里，总人口125352人（其中外来人口32296人），耕地5318公顷，辖33个行政村，5个居委会。镇区面积9平方公里，总人口9.26万人。 上世纪80年代前，中国不锈钢产量和消费量都很小，主要在国防和军工上使用。改革开放后，在国家政策的引导下和不锈钢需求的刺激下，国企、合资企业和民企纷纷投资建设不锈钢项目，从1999年开始这些项目相继建成投产，到2006年中国不锈钢产量超过日本，成为世界上最大的不锈钢生产国。 戴南不锈钢产业从上世纪80年代开始起步，至2010年，不锈钢制品产销量占全国的1/7。在其辐射和带动下，逐渐形成了一个以戴南镇为核心的，横跨姜堰市的溱潼、兴泰两镇和东台市的溱东、时堰两镇以及兴化的张郭、茅山等镇的苏中、苏北三市七镇不锈钢制品企业集聚区。戴南不锈钢加工制品门类较多，并以小批量、多品种的供货方式满足市场需求，形成了小产品大市场的良好态势。戴南镇不锈钢产业不仅对当地经济发展起到了巨大的促进作用，同时对城镇建设和农村发展、农民增收等做出了很大贡献。 近年来，戴南镇加快不锈钢产业发展步伐，业务拓展已涉足石油、化肥、食品、制药、船用、核能等中高端领域，产品远销俄罗斯、西欧、北美、东南亚等地，拥有AOD精炼炉、中频电炉300多台，轧机50多台，年产不锈钢产品80多万吨，销售收入285亿元，戴南不锈钢区域品牌已经形成。经过十多年的发展，戴南镇的不锈钢产业逐步成长为当地的支柱产业，对当地经济发展起着重要的支撑作用。由于特色经济的发展，2006年戴南被中国金属材料流通协会不锈钢分会授予”中国不锈钢名镇”的称号。“中国·戴南”不锈钢制品产业集群入选中国百佳产业集群和江苏省重点培育产业集群。 一.戴南不锈钢产业持续发展面临的制约 中央十七届五中全会明确，“十二五”期间，发展的主线是转变发展方式，培育现代产业体系，要将高消耗、高排放、低效益的经济模式，转变成低消耗、低排放、高效益的发展模式，这对戴南的不锈钢产业是个极大的挑战。戴南人应当清楚地看到自己发展面临的制约。对这一问题的问卷调查，戴南镇政府的看法是：一是“人力资源不足”、二是“本地企业间的恶性竞争”、三是“知识产权保护力度不够”，排在第四、第五、第六的分别是“营销能力弱”、“企业规模小”和“融资困难”。对企业的调查显示，在回答制约企业发展的主要因素时，96.9%的企业选择“本地企业间的恶性竞争”，81.3%的企业选择“融资困难”，68.8%的企业选择“知识产权保护力度不够”。此外，选择“劳动力成本高”、“服务体系不够完备”、“市场需求小”的比重也较大，分别为65.6%、40.6%、31.3%。结合其他调查方式获得的信息，我们认为戴南不锈钢产业今后发展中可能面临的主要制约有如下几点。 （一）能源约束 不锈钢产业是个高耗能产业，而今后较长一个时期，能源紧张将是经济中的常态，节能压力极大。2010年下半年，就发生大面积、长时间的拉闸限电。戴南除了兴达钢帘线等少数骨干企业外，大多数企业被迫停产。2011年夏季江苏电力供需缺口达1000万千瓦，今后几年电力供应形势仍然严峻，戴南不锈钢产业面临严重的能源约束。可以预见，随着经济发展方式加快转变，戴南不锈钢产业发展将面对越来越严的能源约束。 （二）要素成本上升 首先是原材料价格持续上升。世界不锈钢生产能力的快速发展，特别是中国不锈钢产量的高速增长，已使得世界不锈钢废钢市场供应紧张，价格大幅度上涨，可以说在某种程度上已制约了不锈钢生产能力的增长。近来随着各国不锈钢需求的增长，不锈钢废钢的资源不仅不会增加而且呈下降趋势，国际市场废钢价格大幅上涨。我国大量消费不锈钢主要是在最近几年，因而社会积累少，回收量不大，很大部分依靠进口。因此，原材料价格持续上涨对戴南的不锈钢产业有较大制约。其次，劳动力、能源等要素成本也逐年上升。 （三）资金紧张 虽然有商业银行、农村信用社和担保公司的支持，不锈钢企业在融资问题上仍然存在很多困难。由于规模的限制，担保