工程建设行业标准《城建档案业务管理规范》.doc

城建档案业务管理规范 Code for Management of Urban Construction Archives 前 言 本规范是根据建设部“关于印发《二00六年度工程建设行业标准制订、修订计划》的通知”（建标[2006]77号）的要求，由建设部城建档案工作办公室、北京市城建档案馆会同有关单位编制而成的。 在标准编制过程中，编制组开展了专题研究，进行了深入的调查研究，总结了新中国建立以来，尤其是近30年来城建档案工作的经验，参考借鉴了国家档案局制定的有关标准，并以多种方式广泛征求了全国有关单位的意见，对主要问题进行了反复修改，最后经有关专家审查定稿。 本标准规定了城建档案业务指导、收集与移交、整理、编目、统计、鉴定、保管与保护、电子文件与电子档案管理、声像档案、信息化与信息安全、档案编研、信息公开与服务、综合评估体系等方面业务工作的内容与程序、管理方法与要求等，并对城建档案的基本工作用表、目录等进行了统一示例，为全国统一信息平台、实现城建档案信息资源共享奠定了基础。 本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由建设部负责管理，建设部城建档案工作办公室负责具体技术内容的解释。 为了提高本规范质量，请各单位在执行过程中，注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给建设部城建档案工作办公室（地址：北京市海淀区三里河路9号，邮政编码100835），以供今后修订时参考。 本规范主编单位、参编单位和主要起草人： 主编单位：住房和城乡建设部城建档案工作办公室 北京市城建档案馆 参编单位： 南京市城建档案馆 天津市城建档案馆 沧州市城建档案馆 江西省住房和城乡建设厅城建档案办公室 参加单位： 青岛市城建档案馆 主要起草人： 姜中桥 周健民 张 斌 刘福利 刘志清 秦屹梅 白 石 王恩江 胡士刚 赵丹群 邓尚元 主要审查人： 目 录 1 总 则 1 2 术 语 2 3 基本规定 5 4 业务指导 7 4.1　原则与要求 7 4.2　类型与内容 7 4.3 方法和形式 9 5 收集与移交 10 5.1 形成、积累与归档要求 10 5.2 接收与移交 11 5.3 征集 12 6 整理 14 6.1　整理的原则和内容 14 6.2　组卷 14 6.3　案卷与卷内文件的排列 15 6.4 案卷编目 16 ７　编目 17 7.1 编目工作的内容 17 7.2　著录 17 7.3　档案标引 18 7.4 目录的编制与组织 19 7.5　必备目录 20 8 统计 21 8.1 统计工作内容和任务 21 8.2 统计工作的要求 21 8.3 统计工作的步骤和方法 21 8.4 主要统计报表 22 9　鉴定 23 9.1 鉴定工作的内容 23 9.2 鉴定工作的要求 23 9.3 鉴定的基本工作方法 23 9.4 档案室鉴定工作 24 9.5 档案馆鉴定工作 24 9.6 档案的降密、解密与销毁 25 10 保管与保护 26 10.1 档案室库房要求 26 10.2 工程建设中文件材料管理要求 26 10.3 城建档案馆（室）馆库、设备、装具要求 26 10.4 城建档案馆（室）日常设备管理要求 27 10.5 城建档案馆（室）库房管理 27 10.6 保护 28 10.7 缩微 30 10.8 修复 31 11 电子文件与电子档案管理 33 11.1 电子文件与电子档案管理的基本要求 33 11.2 电子文件的收集与积累 33 11.3 电子文件整理与归档的方式及要求 34 11.4 电子档案的管理与利用 35 12 声像档案 36 12.1 收集范围与内容 36 12.2 照片档案收集与归档要求 37 12.3 录音、录像档案归档要求 37 12.4 声像档案整理 37 12.5 声像档案编目 39 12.6 声像档案保管 40 13 信息化与信息安全 41 13.1 信息化建设的原则与要求 41 13.2 档案管理系统 42 13.3 信息资源建设 43 13.4 城建档案数字化 43 13.5 信息安全 44 14 档案编研 46 14.1 档案编研的原则与要求 46 14.2 档案编研的内容和程序 46 15 信息公开与服务 48 15.1 信息公开 48 15.2 档案的开放与控制利用 48 15.3 提供利用服务 49 15.4 技术服务 50 16 城建档案管理综合评估体系 51 16.1 综合评估内容 51 16.2 等级划分 54 16.