在2013年全国青少年体育管理干部培训班上的讲话郭建军各位同志.DOCVIP

在2013年全国青少年体育管理干部培训班上的讲话 郭建军 各位同志： 大家好！按照青少司年度工作计划，我们举办本次培训班。往年省市体育局青少干部培训班和各项目中心青少干部培训班是分别举办的，这次合并培训主要是为各省市体育局和总局项目中心之间搭建一个工作交流的平台，有利于更好地统一思想、协调一致，做好青少年体育工作。 刚才冯建中副局长做了精彩授课，结合自己多年的工作经历，提出了青少年体育抓什么、怎么抓、青少年体育的工作方法和明年狠抓的几项工作，具有很强的指导性和针对性，使我们很受教育和启发，接下来我们还要组织认真学习和领会。 现在我代表青少司，介绍今年青少年体育工作情况和明年的主要工作计划。 一、2013年青少年体育工作情况 今年我司的总体工作思路是：以法规制度建设为核心，以构建青少年体育公共服务体系和改革完善竞技体育后备人才培养体系为重点，以体制机制创新为动力，把握宏观大局，加强重大问题的研究，破解发展难题，在加强部门协同、深化体教结合，强化青少年体育组织建设，优化竞技体育后备人才培养模式，调动社会力量参与青少年体育活动等四个重要领域取得新进展。一年来，任务重、头绪多，在各省市青少处和各项目中心相关部门的鼎力支持下，较好地完成了各项工作任务。 一、加强政策法规建设，加大政策法规研制出台的力度 （一）启动了《青少年体育振兴规划》研制工作 在政策法规建设方面，今年最重要的是启动了《青少年体育振兴规划》（以下简称《振兴规划》）研制工作。年初协调发改委、教育部、财政部、卫生部、共青团等8个相关部门共同参与该项工作，牵头成立了《振兴规划》领导小组，由冯建中副局长担任组长。《振兴规划》旨在全面加强青少年体育工作，构建相关部门共同参与的资源整合和合作协调机制，制定一定时期内我国青少年体育工作的指导思想、发展原则、战略目标、重点任务和保障措施，切实扭转当前青少年体质下滑趋势，实现青少年体育工作的全面振兴。计划用2至3年的时间，分为启动、调研、论证、起草、完善、报审六个阶段。已经完成了启动阶段的全部工作，接下来将进入全面调研阶段，目前制订了调研方案，12月将按照方案开始实施调研。 （二）下发了《全国青少年体育比赛赛前运动员文化测试工作管理办法》。联合教育部下发了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》。联合教育部修订下发了《体育传统项目学校管理办法》。这4个文件，各单位要认真研读，注重贯彻落实。 二、以贯彻落实运动员文化教育工作和国家高水平体育后备人才基地认定工作为引领，优化竞技体育后备人才培养模式 近十年来，各级各类体校数量大幅减少，参训青少年人数持续下降，传统的粗放型竞技体育后备人才培养模式已经不能适应当今社会发展的需要，形势逼迫我们必须优化当前的竞技体育后备人才培养模式，由粗放型向集约型转变，既要提高青少年运动员培养效益，为竞技体育可持续发展储备大量后备人才，又要为运动员淘汰或退役后的发展找出路。具体来说，就是一方面要充分重视运动员文化教育工作，同时还要不断提高青少年运动员训练的科学化、精细化和规范化水平。如果现在还没有危机感，认识不到这个现实，继续抱残守缺、因循守旧，那么青少年业余训练的未来之路只会越走越窄，中国竞技体育发展将成为无源之水、无本之末。 （一）开展青少年运动员文化教育工作 根据运动员文化教育工作的整体部署，今年工作的重点是抓好国办23号文件的贯彻落实和规范全国青少年赛前文化测试组织管理工作。 今年在运动员文化教育督导检查工作上取得了较大进展，这是贯彻落实国办23号文件的重要保证。经与教育部、财政部、中编办等部门积极沟通和协商，今年首次将运动员文化教育纳入全民健身督导范畴，分别督导新疆、河南、广西、山东四省区，并将山东省作为督导检查重点。同时，会同教育部依据《教育督导条例》，从2014年开始今后每年在全国范围内开展贯彻落实国办23号文件的专项督导检查工作，将其纳入我国现已实行的教育督导制度中。 在全国青少年赛前文化测试方面，经充分征求省市和项目中心意见，今年4月下发了《全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作管理办法》，对赛前运动员文化测试的总体要求、组织分工、监督管理、违规处罚等主要环节的工作进行了细化和规范。在测试项目上，经总局批准，在前两年测试工作的基础上，今年又新增了5个项目，共在17个项目的全国青少年比赛中进行文化测试。其中9个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩，设置5%的淘汰率。从今年文化测试工作整体情况来看，各方面重视程度有所提高，测试成绩有明显提升，测试考务的组织工作也更加科学规范。 （二）开展新周期（2013—2016年）国家高水平体育后备人才基地认定工作 国家高水平体育后备人才基地认定工作是实施竞技体育后备人才培养工程，促进各级各类体校提高人才培养质量的一项重要举措。新周期基地认定工作从去年8月开始，在去