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好的无烟法律举例好的无烟法律举例 好的无烟法律举例好的无烟法律举例 国际烟草控制条约 《烟草控制框架公约》要求所有批准公约的国家推行有效的禁烟政策。现已有 150 多个 1 国家批准了《框架公约》，这些国家负有推行有效的禁烟政策的法律义务 。 《框架公约》的管理机构缔约 方会议已经通过了各国在实施满足公约要求的禁烟政策方面应该遵循的指导原则2 3 。 这些指导原则 提供了 广泛的意见，包括以下几点： 好的好的无烟法无烟法令：令： 好的好的无无烟法烟法令令：： 是全面的是全面的 是是全面的全面的 有效的禁烟法令应该完全禁止在以下场所吸烟： • 封闭的工作场所 • 对公众开放的封闭性场所 • 所有的公共交通工具 • 门口和窗户特定距离内的室外空间 • 其它适宜的公共场所 对关键术语做出定义对关键术语做出定义 对关键术语做出定义对关键术语做出定义 无烟法应该对使用的所有关键术语进行明确定义，包括： • 公共场所。对公共场所应该做宽泛的定义，包括所有对公众开放或者集体使用的地方。 • 工作场所。对工作场所的定义应该包括工作地点的各个部分。 • 封闭的场所。对封闭场所的定义应当明确说明是否允许或禁止在部分封闭场所内吸烟。比如： 包括有顶部遮蔽或一或多处墙壁或侧面环绕的任何空间，而不论顶部、墙壁或侧面使用了何种 物料，也不论该结构是永久的还是临时的。 • 交通工具。对交通工具的定义应该包括任何供雇用的交通方式。 对不遵守法律的行为进行惩罚对不遵守法律的行为进行惩罚 对不遵守法律的行为进行惩罚对不遵守法律的行为进行惩罚 禁烟法令应该明确规定对个人或者实体不遵守法律行为的处罚措施。对不守法的处罚应当： • 与违反程度成比例。 • 与法律规定的责任成比例。 • 对屡次违反者逐渐累加处罚。 提供执行细则提供执行细则 提供执行细则提供执行细则 禁烟法令应该通过以下形式对执行细则做出规定： • 明确规定不同部/署的责任。 • 协调各部/署的工作。 • 允许民间团体和公民个人到法庭寻求法律执行。 在拟订禁在拟订禁烟法时应避免的事项烟法时应避免的事项 在拟订禁在拟订禁烟烟法时应避免的事项法时应避免的事项 X 允许独立通风的例外情况。烟草烟雾接触没有安全水平 吸烟室独立通风并不会清除烟草烟雾。投资安 装通风系统的工商企业会反对未来通过完全无烟法令的努力。 X 法律中缺乏定义或者定义不明确。对法律中所有关键术语进行明确定义是非常重要的。定义实例请参看 下面禁烟法模板部分。 X 提供公共场所或工作场所的解释性清单。这种清单会造成未列出场所的定义模糊，导致对禁烟法的法律 挑战。 • X 规定了责任，却没有规定对违反责任的相应处罚。任何个人或实体如果不按照法律要求做或者不做某件 事 都应该受到处罚。 X 对于违反禁烟法的场所的业主只处以少量罚款或者与吸烟者同样的罚款。一个场所的业主有更多的控制 权，其责任也比个体吸烟者更大。其它的处罚方式，比