国际法院解释领土条约的路径、方法及其拓展.PDFVIP

　　 国际法院解释领土条约的 路径、方法及其拓展 张卫 彬  内容提要：领土主权属于一国的根本问题。由于部分领土条约相关条款过于原则或 模糊不清，当事方会产生条约解释上的国际争端。通常，国际法院依据 《维也纳 条约法公约》第３１、３２条规定的解释规则进行阐释。但是，领土条约具有与一般 条约不同的特性，这一特性也决定了其解释方法的特殊性。条约解释与争议领土主 权的归属存在密切关系，不当解释会严重损害当事国的领土主权。正是出于此顾 虑，国际法院过于严格遵照条约文本语言表述的精确性，但在司法实践中又出现一 定的矛盾与反复，甚至在个案中弱化条约解释的价值，转而以有效统治作为判案的 法理依据。国际法院的做法动摇了国际社会相关当事方将领土争端提交国际法院， 采取法律方式解决纠纷的信心，值得关注和深入研究。 关键词：条约　领土条约　条约解释　国际法院 引　言 　　法律经解释才有意义，才能使事实产生法律后果。没有解释，用以表述法律的文字仅 是一种符号，实际操作起来也就成了一纸空文。同样的法律规定，采用不同的解释可能会 〔１〕 产生不同的甚至相反的法律后果。 条约也是法律，也表现为文字符号，而且基于主权和 国家利益博弈的考量，任何一部条约总是不完善的。因此，条约也需要解释。在古罗马时 〔２〕 期，条约解释甚至可作为缔约方侵害对方利益或剥夺生命的工具。 麦克奈尔指出，在条 安徽财经大学法学院副教授。 本文系国家社会科学基金项目 “中国拥有南沙群岛主权证据问题研究”（１４ＢＦＸ１８９）和 “南海断续线的法理和历 史依据研究”（１４ＺＤＢ１６５）的阶段性成果。感谢赵建文教授、刘永伟教授和杜焕芳博士对本文写作的启发及匿名 审稿人的修改意见，文中疏漏由作者负责。 〔１〕 ＳｅｅＭａｌｇｏｓｉａＦｉｔｚｍａｕｒｉｃｅ，ＯｌｕｆｅｍｉＥｌｉａｓ，ａｎｄＰａｎｏｓＭｅｒｋｏｕｒｉｓ，ＴｒｅａｔｙＩｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＶｉｅｎｎａＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎｏｎｔｈｅ ＬａｗｏｆＴｒｅａｔｉｅｓ：３０Ｙｅａｒｓｏｎ，ＭａｒｔｉｎｕｓＮｉｊｈｏｆｆＰｕｂｌｉｓｈｅｒｓ，２０１０，ｐｐ．２－３． 〔２〕 参见李浩培：《条约法概论》，法律出版社２００３年版，第３３５页。 ·１９２· 国际法院解释领土条约的路径、方法及其拓展 〔３〕 约法中没有比解释问题更令人诚惶诚恐。 在现代国际法上，由于国际条约数量的不断增 加和文本语言的多样化，条约解释问题愈加复杂，因而解释问题甚至比过去更为重要。波斯纳 〔４〕 〔５〕 曾宣称，“解释是一条变色龙”。 辛克莱认为，条约解释已成为一门艺术。 个别学者坚 称，法律解释具有不可分割的二元性，不仅为一门科学艺术，也应是一门艺术科学。〔６〕 　　领土是一国组成的必要要素之一。国家在领土方面拥有绝对的排他性权力，这是解决 〔７〕 国际关系问题的出发点， 因而准确定界有助于防止领土纠纷。但不可否认，一些领土边 界条约 （以下统称 “领土条约”）的相关条款规定得过于原则或含糊不清，当事国难免会产 生如何对其进行合理解释的分歧。这阻碍了当事国领土争端的顺利解决。部分国家间的领 〔８〕 土边界争端虽经过长期谈判但仍悬而未决， 诉诸司法仲裁就成为一种可能。国际法庭虽 非超国家的机构，但关于领土条约解释的判例不仅在理论上对促进国际法治和国际习惯法 的形成具有重要的推动作用，也对未来领土争端的解决具有重要的参考价值。 　　鉴于领土条约的解释与主权归属存在密切关系，而不当的解释势必严重损害当事国的 领土主权，因此如何有效、合理解释相关领土条约，就显得尤为重要。但是，正如安齐洛 蒂在