《食品安全地方标准 餐饮具集中消毒卫生规范》编制说明.docVIP

江苏省《食品安全地方标准 餐具、饮具集中消毒服务单位卫生规范》 编制说明 (征求意见稿) 一、标准起草的基本情况（包括简要的起草过程、主要起草单位等） 根据《中华人民共和国食品安全法》和《江苏省实施〈食品安全地方标准管理办法〉细则（试行）》的要求，《食品安全地方标准 餐饮具集中清洗消毒卫生规范》列入《2014年江苏省食品安全地方标准制（修）订项目计划》（苏卫监督[2014]50号），（原名《食品安全地方标准 餐饮具集中清洗消毒卫生规范》（项目编号JSSPDB-2014-006））。受江苏省卫生和计划生育委员会委托（委托协议书项目编号JSSPDB-2014-006），常熟市卫生监督所作为承担单位负责组织该标准的起草工作。 本标准主要起草人：吴东、谢福生、王冬月、沈苏英、夏中文、夏筱军、常伟冰、高科、徐雪松、谢颖珏。 2014年8月项目承担单位组建了标准起草项目工作组，工作组在项目起草阶段，对国际、国内相关标准情况进行了查询、收集和研究，并分别于8月、9月召开了标准起草工作情况的预调研会议及起草预备会，听取了专家及企业代表等多方意见，确定了基本工作思路，制定了总体工作方案。按照工作方案要求，起草工作组先后查阅了与餐饮具集中消毒相关的国内相关技术标准资料，并在全省12个地级市范围内的餐饮具集中消毒单位进行了抽样现场调查，在常熟市范围内进行了现场抽查。现场调查主要对餐饮具集中消毒单位的基本情况以及涉及加工操作规范的生产场所面积、具体设施设备与消毒、产品标签与保质期等相关内容开展了广泛调研。另外，通过实地考察省内外先进餐饮具集中消毒企业，将目前先进的工艺流程、设备要求等纳入规范要求。 标准起草工作组在苏州市（常熟、昆山、苏州各一家）采集餐饮具集中消毒单位的餐饮具消毒前24 件、设三个温度、两个时间消毒后餐饮具 160件，筷子消毒前（仅清洗）12份、消毒后12份，消毒后干燥包装36份，不同保质期验证采集每家企业常规生产包装后同一批次当日合格产品36套，共计样品108套、包装间空气 3件，包装台面和输送带表面9件、筷子包装机内表面3件、周转箱内表面6件、工作人员手9件，最后一道冲洗水3件，对微生物指标及消毒剂与洗涤剂残留限值进行了对比验证工作，积累了检验数据。 结合目前的监管实际，参照GB 14881-2014《食品安全国家标准?食品生产通用卫生规范》和国家卫计委发布的《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》（国卫办监督发[2015]62号中的相关要求，同时参照其他省市的标准或管理办法，并充分考虑我省餐饮具集中消毒行业现状及发展规范需求，完成了标准初稿。 完成标准初稿后，多次开会征求相关人员的意见，形成标准征求意见稿。标准征求意求稿又再次通过会议或发函等方式征求意见，分别邀请或函发对涉及卫生监管部门、部分企业、行业协会、检验机构、疾控中心、高校、检验检疫等部门的42名专家征求意见，共收到38名专家回复，提出修改意见183条，采纳意见140条。根据意见和建议，再次对标准征求意见稿进行修改和补充，形成了公开征求意见稿。 二、标准的主要技术内容及依据 本标准的制订依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的相关规定，按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》中的原则要求进行编写。 工作组充分梳理、分析了我国现行有效的标准、规范的要求，与本标准相关的国家标准主要有GB 14881《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》、GB 5749 《生活饮用水卫生标准》、GB 14934 《食（饮）具消毒卫生标准》、GB 14930.1 《食品工具、设备用洗涤剂卫生标准》和GB 14930.2 《食品安全国家标准 消毒剂》等；相关的规范性文件主要有《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、国家卫计委《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》（国卫办监督发[2015]62号等。对上述标准、规范中已有相关规定的，本标准均予以吸收和引用。 同时参考、借鉴了北京市、浙江省、辽宁省、广西省、湖北省等其他省市关于餐饮具清洗消毒单位管理的相关标准或管理规范,通过设计现场调查表，对全省餐饮具集中消毒单位进行调查，本着以保障卫生、保护消费者健康为前提，以促进餐饮具消毒行业健康发展为目的，遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，根据我省的餐饮具集中消毒行业现状及监管需求与规范发展，注重标准的可操作性，形成确定了标准名称、适用范围、术语和定义、选址及厂区环境、厂房和车间、生产设施与设备、卫生管理、物料要求、生产过程卫生要求、检验、产品召回管理、记录和文件管理等共十二项内容。 1．调整了标准名称。本标准主要规范餐具、饮具集中消毒行为，按照《食品安全法》第五十八条等相关规定，参照GB 14881-2014