财政局发展壮大村级集体经济会议交流发言材料.docVIP

财政局发展壮大村级集体经济会议交流发言材料 发展壮大村级集体经济会议交流发言材料 （财政局党委书记?） 各位领导，同志们： 根据会议安排，下面我代表县财政局在会上就支持发展壮大村级集体经济发言，不妥之处请各位领导和同仁批评指正。 发展壮大村级集体经济是加快推进新时期新农村建设的重要战略部署，是提升县域经济整体实力的重要措施，也是加快推进农业发展、农民增收，提升农民幸福指数的重要手段。财政局作为政府重要职能部门之一，应在村级集体经济发展壮大中发挥重要作用，我们一定要认真履职履责、充分发挥职能，做好我县村级集体经济发展壮大的重要推手。 一、我县村级集体财政支出存在的主要问题及矛盾 虽然我县村级集体经济财政支出总量占财政支出比重较高，但与我县农村集体经济发展的实际需要仍不相符，还远远不能满足我县农村集体经济发展的需要。我县是一个农业大县，全县农村人口占总人口80%以上，农村集体经济的发展影响和制约着全县的整体经济发展。从当前现状来看，主要存在以下问题： （一）支出总量不足。作为一个拥有百万人口的农业大县，我县农村集体经济财政支出在总量上是远远不够的，很大程度上依赖上级专项资金和转移支付，所以，做大做强财政“蛋糕”依然是我们肩上不可推卸的重担，我们要勇挑重担，不辱使命，把做大做强我县财政“蛋糕”、切实增强我县可用财力作为头等大事来抓。 （二）支出结构不优。在支出结构上，还有许多不科学、不尽合理的地方，在资金分配上比较分散，有遍地开花、收效不佳的现象。在统筹资金上，我们一定要有集中财力办大事的意识，不能有做老好人的现象，碍于情面，把资金到处给一点；不能把建设的资金拿来吃饭；不能强投入、轻管理，导致重复建设。 （三）支出主动权不强。由于大部分专项资金是我们通过努力向上争取来的项目，所以在资金用途上，上级对我们都有详细具体的要求，资金用于什么项目、拨付给谁，都有明确的规定，我们在支出主动权上不强，对资金的监管有时也出现疲软的地方，资金的使用效益也不够高。 二、今后的工作思路和打算 为进一步发挥财政部门职能作用，推动发展壮大村级集体经济，财政部门主要做好以下几方面工作： （一）创新财政资金投入方式。一是多渠道实施政府有偿投入。统筹安排各项财政调度资金参与农村项目建设，扩大有偿投入范围，充分利用村级集体存量土地、山水等资源，兴建农业产业化基地、农产品加工基地等村级集体经济发展项目。二是积极争取专项资金支持。积极向上争取国家各项惠农兴农政策和资金，在农产品加工园区产业发展调度资金、科技富民强县资金、科技研发转化和推广资金、中小企业发展专项资金等财政支持企业专项资金安排使用上，村级集体企业和其它企业享受同等待遇。三是加强信用担保扶持。制定我县中小企业担保基金支持农村经济发展的具体办法和优惠政策，将村级集体经济发展纳入中小企业担保基金的担保范围。四是建立激励机制。鼓励和引导村级集体经济发展，每年预算安排不少于100万元建立农村集体经济发展奖励基金，对村级集体经济发展较快较好的村和带动农村经济发展的项目予以奖励。 （二）大力支持农村基础设施建设。一是支持农村公益建设。加快村级公路建设，扩大农村安全饮水工程覆盖范围，加强农村流通体系建设，加大万村千乡工程、农村综合服务体系以及村庄整治、农网改造等实施力度，落实好“一事一议”财政奖补政策资金。二是改善农业生产条件。用好用活国家惠农补贴资金，加大农田水利投入，扎实推进农业综合开发和农村土地整治，加快改善农业生产条件，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境。 （三）加大民生和村级基本运转经费投入。一是加大农村民生保障力度。落实好农村五保户、散居孤独救助、农村特困残废人救助、农村最低生活保障、村卫生室建设等财政扶持政策，加大农村民生保障力度。二是支持农村教科文事业发展。落实好广播电视村村通和无线覆盖工程、选聘高校毕业生到村任职补助、一村一名大学生计划、农村党员干部现代远程教育、农家书屋、村级文化员补助、农村电影放映补助、科技特派员科普示范助力新农村行动计划、农村体育健身工程、创建国家公共文化服务体系等专项资金，提高村集体经济发展科技含量。三是提高村级运转保障水平。落实好离职村干部养老保险补助、离职干部生活补助、农村老党员生活补助、村干部补助、重点贫困村补助、农村税费改革村组运转经费等财政扶持政策，逐步将村级组织运转财政补助经费纳入县财政基本财力保障范围，提高村级运转保障水平。 （四）积极盘活存量“三资”。一是充分利用农村“四荒”资源。充分发挥财政资金的引导作用，将国土整治、农业综合开发、低产林改造、低丘岗地改造等专项资金，与开发荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源结合起来，增加村集体直接掌握的资源量。二是提高农村“三资”综合利用效益。采用以奖代补的方式，鼓励村级招商引资，盘活闲置的校舍、村办企业厂房、机器设备等