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论房地产中介法律服务 浅论对房地产中介服务违规行为的规制 ? ????????????? 宁夏宁正律师事务所?? 姜有育? ? ?? [论文摘要]随着房地产行业的骤升，房地产中介服务机构越来越多。房地产中介服务活动的开展，促进了房地产交易专业化、规范化的发展，但由于起步晚、立法不健全，有些中介服务机构由于利益的驱动，存在许多违规操作的行为。本文拟从规范和调整中介服务行为入手，探讨中介服务违规行为的表现形式、形成原因等问题，并对中介服务违规行为的规制及立法提出相关建议，以加强立法和监管机制，严格市场准入，确立责任保险制度，保障房地产中介服务业健康、有序的发展。 ?? [关键词] ?房地产? 中介服务? 违规行为? 规制 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????? 目??? 录 ? 一、 房地产中介违规行为的主要表现形式………………………… 第3页 （一）对不允许上市交易的房地产违规代理、挂牌出售……………第3页 （二）疏于核查客户、房屋的关键信息………………………………第3页 （三）隐瞒影响交易成功的重要信息…………………………………第3页 （四）为交易双方规避法律出谋划策…………………………………第3页 （五）违规获取额外利益………………………………………………第4页 （六）资金监管存在漏洞………………………………………………第4页 二、 房地产中介违规行为成因分析………………………………… 第4页 （一）立法层级低、缺乏可操作性，致使规制房地产中介难以做到有法可依……………………………………???????????????????????????????? 第4页 （二）市场准入门槛太低，人员素质普遍不高。…………………?? 第4页（三）监督检查执行不到位，也是问题突出、屡禁不止的重要原因 第5页 三、规制房地产中介违规行为的几点建议……………………………第5页（一）严格市场准入并建立等级评定制………………………………第5页（二）设立行业协会……………………………………………………第5页（三）确立过错归责原则和中介机构的免责事由……………………第5页（四）建立中介行业保证金制度和责任保险制度……………………第6页 （五）定期组织培训和考核，提高中介机构和人员素质……………第6页 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 浅论对房地产中介服务违规行为的规制 ? 近几年来，随着房地产行业的不断升温，房地产市场空前活跃，房地产中介服务机构如雨后春笋般纷纷涌现。一方面，中介机构为房地产交易的供求双方起到了媒介和桥梁的作用，促进了房地产交易的专业化、规范化运作；另一方面，由于我国房地产中介服务起步较晚，立法也不够健全，房地产中介服务行为混乱无序，侵害当事人权益、欺诈消费者事件时有发生。鉴于此，迅速规范房地产中介行为、平衡当事人之间的利益，已成为我国立法必须面对的迫切问题。本文拟从规范和调整中介行为入手，探讨中介违规行为的表现形式、形成原因等问题，并对中介违规行为的规制及立法提出相关建议。 一、 房地产中介违规行为的主要表现形式 根据《城市房地产管理法》及《城市房地产中介服务管理规定》的有关规定，所谓房地产中介服务，是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。房地产中介服务违规行为，是指房地产中介服务机构和人员违反相关法律、法规的规定，故意或过失操作房地产咨询、价格评估和经纪等中介服务活动，扰乱房地产交易市场的正常秩序，损害房地产交易各方当事人合法权益的行为。其主要表现形式为： （一）对不允许上市交易的房地产违规代理、挂牌出售。 根据我国《城市房地产管理法》第38条的规定，对于未依法登记领取权属证书的或具有法律和行政法规规定禁止转让的房地产不得转让。但在实践中，一些房地产中介为了促成交易，赚取佣金，往往隐瞒标的房屋仍为承租公房或为限制年限内的经济适用住房等不能上市交易的事实，或随意承诺短期内即可解决交易障碍，致使买卖双方在随后交易失败后与房地产中介公司就中介费应否支付产生纷争。 （二）疏于核查客户、房屋的关键信息。 如中介公司未对客户出示的身份证明、房屋权属证明进行合理查验；未仔细审查待售房屋有无抵押、有无出租及私搭乱建，并核查委托的客户是否是真正有权出售房屋的权利人；对于属于夫妻共有财产的房屋，未要求配偶一方出具同意出售和委托办理的证明；对于待出售房屋为遗产的，未要求全体遗产继承人出具同意出售的书面委托文件。 （三）隐瞒影响交易成功的重要信息。 如不向买受人如实说明其已知的可能不利于成交的待售房屋的历史情况或周边环境或必要生活设施情况。 （四）为交易双方规避法律出谋划策。 如承诺为无实力购房人办理“高评低供”还贷款手续，或帮助外地买受人虚构在京纳税或社保缴费一年以上证明，或