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执行新会计准则所面临的挑战 虽然与国际财务报告准则趋同是大势所需，但是由于中国国情的特殊性，新会计准则实施后将为会计 行业带来严峻的挑战。 首先，职业[判断的大量应用将对会计监管提出挑战。以公允价值的应用为例，公允价值依赖于会计 人员对市场正常交易价格的认定。为了与国际惯例接轨，1998年中国财政部推出的债务重组会计准 则和非货币性交易会计准则中就采用了公允价值作为确认计量的标准，但是推出之后，却被一些个别 上市公司所滥用，因此2001年新修订的准则里中止了对公允价值的采用。为了实现与国际会计准则 的趋同，2006年颁布的新准则里又重新确认了公允价值在债务重组和非货币性交易中的应用。 资产减值虽然不是一个新的概念，但是，新准则下，固定资产、无形资产、投资性房地产等长期资产 的资产减值损失一经确认，不得转回。这是与国际准则主要的差异之一，也是新准则最为突出中国特 色之一。对减值损失做出最为可靠的判断，对管理层来说是另一个挑战。 其次，新准则要求衍生金融工具在表内的确认和计量，这种确认和计量要求有完善的风险管理政策、 金融工具估值技术及有效的内部控制制度等，这些既是对金融机构风险管理的挑战，同时也是对相关 监管机构的挑战。再次者，一次性出台大量新准则于监管方面也是个不可忽视的挑战。新准则中的许 多条款应用后对企业利润的影响较大，如非货币性交易的收益可以进入损益，只能采用先进先出法计 账，允许开发阶段的支出在符合一定条件时可以资本化等。这些都会使得上市公司在新准则实施的当 年利润出现大幅变化。 另外，新准则规定了分部报告的披露要求，可能会对企业资讯系统的设置和相关的业务流程产生重要 影响，企业不但需要关注相关性的管理资讯，还需要记录并披露相关的财务和会计资讯。企业需要按 照要求对业务分部和地区分部进行区分，并区分主要报告形式和次要报告形式。对于主要报告形式， 需要披露：分部收入、分部费用、分部利润、分部资产、分部负债等。 因此，于执行新会计师准则时，企业需要更新系统，保证在兼顾成本与效益的原则下，能够以有效率 的、及时的和适合持续操作的方式生成数据信息。 由于新会计准则调整幅度较大，而且有些理念比较超前，加之时间紧迫，如何适应新准则体系带来的 变化，企业需要尽快适应。对于中国的企业管理者，接受新会计准则体系首先意味着需要评估修订内 容可能产生的影响，对可供选择的会计处理方法做出关键的决策，制定自身的会计政策体系以适应执 行新准则的要求。随后，新政策将被真正运用到企业的财务报告流程和日常经营管理活动中。与此同 时，应就有关需要对管理层和财务人员进行相关培训。如果没有一定的专业理论基础，就有可能造成 一定混乱。 面对新准则给会计监管带来的挑战，会计监管将会从监管的方式、监管的内容方面加以改进，同时还 会加强监管环境建设，从而提高会计监管的效率。从监管的方式来看，为了提高监管的有效性，会计 监管预料会从对规则遵从的监督转向对会计人员职业判断合理性的监督，务求提高中国会计的专业水 准与操守。 新准则向国际财务报告准则趋同的好处是显而易见的，然而风险同样是不可忽视的。由于国际财务报 告准则所依据的背景是类似于英、美等资本市场较为发达、监管较为完善的国家，由于世界各国经济 、文化及法律制度存在重大差异，因此中国在与国际财务报告准则趋同的过程中，会从中国的特殊国 情出发，有计划、有步骤、有保留地实施趋同战略，从加强国内会计监管和积极参与国际会计准则制 定两方面入手，不断提高会计准则实施质量。 企业会计准则第十三号：或有事项 中国新会计准则 中国现行会计准则与中国新会计准则的重大变化 国际财务报告准则 中国新会计准则与相关国际财务报告准则的主要差异 ASBE 13或有事项 新准则与旧准则关于或有事项的概念和确认条件一致，但对预计负债的计量则有所不同。旧准则对预计负债的计量只有初始计量，即按履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行，而新准则对预计负债的计量分为初始计量和后续计量，初始计量按履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行，并考虑货币时间价值，后续计量指企业应在资产负债表日对预计负债的账面价值进行检查，如有客观证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应作相应调整。 新准则包含了在亏损合同和重组情况下对预计负债进行确认和计量的指南，而旧准则则未有明确有关处理。 IAS 36 准备、或有负债和或有资产 基本一致 企业会计准则第十五号：建造合同 中国新会计准则 中国现行会计准则与中国新会计准则的重大变化 国际财务报告准则 中国新会计准则与相关国际财务报告准则的主要差异 ASBE 15建造合同 旧准则规定“本准则规范建造承包商建造工程