昆明市烟草及配套产业培育.docVIP

昆明市烟草及配套产业包括烟草制品业、印刷和记录媒介复制业、化学纤维制造业（烟草丝束）。2012年，我市规模以上烟草及配套企业18户，总产值为亿元。烟草及配套产业成为昆明市最重要的支柱产业之一，具备了雄厚的基础和实力，在全国烟草行业优化重组中优势明显。 （二）存在的主要问题 ――随着烟草经济从卖方市场向买方市场的转变，昆明烟草及配套企业一方面面临着市场消费需求不足、我国在《烟草控制框架公约》中承担的责任和义务、现行体制等因素的影响和国内外竞争对手的严峻挑战，另一方面受到现行烟草管理体制、禁烟运动、专卖体制的制约，规模扩张受到严重影响 ――配套企业中高新技术企业不多，竞争力不强；与构建烟草强省要求尚存差距。规模以上企业中，年销售额过亿的企业不多，与国外差距非常明显 。 ――烟草业发展受国家政策影响较大。“两烟”产量规模扩展受到国家计划指标的严格管控，现阶段只能依赖于通过计划内的结构调整实现内部挖潜，或通过跨省联营实现品牌销量的扩张。 （三）产业发展趋势 ――消费结构升级。一、二类卷烟的市场需求逐年加大，为企业提升产品质量和提高销售收入提供了较大空间。 ――行业改革稳步推进，发展环境逐渐优化。今后，中国烟草行业和烟草市场将进一步通过“跨省联合重组”、“工商协同”及“按订单组织生产和供货”、“烟叶资源配置改革”等深化改革措施，逐步实现“两个跨越”，中国烟草将进一步形成“大市场、大企业、大品牌” 的发展格局，为我市烟草及配套产业加快发展创造了条件。 ――产业基础坚实，发展潜力较大。云南约40%的国土面积属于烤烟种植气侯最适宜区，具有得天独厚的优质烟叶种植优势，通过切实加强现代烟草农业建设，加快传统烟叶生产方式向现代烟草农业转变，实现由面积的扩张向单产和提高质量要产量和效益，可全面提升云南烟叶的整体竞争优势。昆明卷烟工业产业基础雄厚，拥有世界一流的卷烟生产设备和技术,形成了200－250万箱的卷烟生产能力，产、学、研等完备的产业配套链，储备了一支经验丰富的人才队伍。其主产品具有品牌优势，且品牌培育空间很大，精品烟竞争优势明显且结构可进一步提升。我市烟草配套产业门类齐全,品种繁多, 综合实力强、规摸效益好。形成卷烟丝束（醋酸纤维）、卷烟纸,卷烟条与包裁纸、接装纸、内衬纸、框架纸、烟用纸箱、烟用香精料、卷烟用胶、烟用B0PP薄膜、拉线、增塑剂、烟草机械等门类齐前的卷烟配套产业。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 紧紧围绕市委、市政府“打牢基础、优化结构、整合资源、永攀高峰”的思路要求，把握全国烟草行业改革发展战略机遇期，加快改革促发展，整合资源、培育品牌、调整结构、创新科技、提升产业竞争力，带动做大配套产业，不断争取烟草产业的新突破、新跨越。巩固烟草产业在昆明经济发展中的支柱地位，使其成为我市以工哺农，城乡统筹的示范；在保持总规模稳步增长的同时，增强竞争优势，进一步提升昆明优质烤烟卷烟在全国的影响力和控制力，继续保持卷烟规模和效益全国领先地位；培育配套产业成为新的经济增长点，初步形成烟草产业集群。 （二）发展原则 1.坚持市场为导向、提高效益，充分发挥市场配置资源的作用，促进生产要素向优势企业和优质品牌集中的原则。根据市场需求变化，提高优质烟叶、高端卷烟比重，巩固中端卷烟，满足市场多样化和多层次需求，全面提高云南烟草及配套企业整体效益。 2.坚持统筹兼顾、共同发展的原则。统筹工业需求和商业利益的关系，共创两烟组合优势，实现共同发展；统筹烟草企业、配套企业关系，保障各方利益，推动整体效益优化；统筹国家和地方、地方和地方利益，调动各方积极性，推动资源优化配置。 3.坚持改革先行、拓展空间的原则。围绕国家“两大跨越、三大战略”的发展思路，加快打造昆明烟草大企业集团的步伐。以企业联合重组、优化多元产业、提升配套产业、加强品牌培育和工商协同发展为重点，不断深化改革，综合考虑昆明卷烟品牌的市场潜力、成本优势、技术进步和资源合理利用等因素，积极参与跨省联合重组，依靠改革拓展发展空间。 4.坚持科技创新，突出特色的原则。立足于推进原料差异化战略、精品烟工程及打造大品牌的需要，加大技术创新力度，力求卷烟工业在独特风味（格）、特色工艺、减害降焦、节约资源、降低成本等方面取得突破，力求烤烟在品种优选、质量稳定、储备管理等方面取得突破；加大管理创新力度，力求在节约资源和降低成本费用上取得突破；坚持以企业为主体，力求在完善创新体系和加强人才队伍建设上取得突破。 （三）发展目标 1.总体目标： 烟草及配套产业2017年工业总产值达到500亿元以上，年均增长6.3％。 2.阶段性目标： ――2013年总产值达到386亿元、增长6％。 ――2014年总产值达到410亿元，增长6.2％。 ――2015年卷烟产品结构进一步优化，内销卷烟产量中，新一、二类烟