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关于开发区企业劳动用工的调查报告 近年来，随着我区加速发展、入区企业日益增多，原本在发达地区出现的招工难、留工难问题，也在我区开始显现。针对这一问题，近期我们深入区内企业进行专题调研，了解企业的用工难情况，分析问题的成因，并提出相应意见建议。 一、区内劳动用工现状及特点 目前，区内注册工业企业119家（其中投入生产的75家,在建的20家，筹建的24家）。至2007年底用工人数15320人，今年1—6月份，新增用工9180人，较2003年，开发区用工人数增长8培。根据分析，目前开发区劳动用工呈现以下几个特点： 1、从用工结构看，区内投产企业75家，主要集中在精细化工、纺织服装等主导产业板块，这些企业用工50人以上的达72家，用工500人以上的12家。特别是11家纺织服装类企业，只占开发区进区企业数的15%，总用工人数却达到6000人。 2、从劳动力构成来看，女性劳动力15000余人、占55%，男性劳动力9500人、占45%，特别是纺织服装类企业，女工比例占到用工人数的90%以上；16-29岁年龄段有16000余人、占66%；本地劳动力超过20000人、占85 %以上，外来劳动力相对较少，且多数集中在专业技术人才和管理层；从学历来看，区内用工高中学历的工人占90%左右，大专以上及中专、技校、职高类工人比例不高。 3、从员工待遇来看，目前多数用工企业日工作时间（包括加班）一般在10-12小时，工资以计件为主，普通工人月平均工资在800-1000元不等，技术工人在1200-1800元之间，并约有三分之二企业给员工提供食宿便利；社会保障覆盖率不高，特别是纺织服装类企业的人员流动性较高，绝大多数企业工人的养老保险等各类保险基本没有参保。但随着用工难的出现，大多数企业已将养老保险、医疗保险纳入工作计划，企业员工待遇将逐步改善。 二、企业缺工状况及原因分析 下半年，随着广东工业园3个纺织项目及科倍、杰盛服装二车间等一批在建项目的投产，开发区用工缺口将达3000人左右。从行业性看，纺织服装用工需求就达2600人，占全区劳动用工的却占劳动用工需求的85%以上。仅科倍服饰、杰盛服装两家企业缺工人数均在800人左右。从性别、年龄和知识、技能要求上来看：首先需求量最大和招工难度较大的是18-25岁的年轻女工。其次，约有三分之二的企业难以招到技术熟练的工人，一些规模较大的企业对高级研发人才和中层管理人才也有一定的需求。 企业出现用工难，既有全国性投资热潮引发的用工需求剧增的大背景，又同企业用工小环境、求职者就业观念等有关。主要原因： 第一、开发区工业迅速发展，企业用工需求量剧增。近年来，我区实施项目带动战略，投资环境不断优化，工业企业呈现出蓬勃发展的良好势头，新办企业快速增加，原有企业也纷纷增资扩产，且大多是劳动密集型企业。据测算，建区以来，我区企业用工需求量每年都以150%以上的速度增长，由于本地新增劳动力有限，加上外来劳动力减少，导致劳动力供需失衡。 第二，企业工资和福利待遇整体水平不高。由于###这几年的经济发展、外出务工的增多和新《劳动法》的实施等因素的变化，求职者观念已有很大的变化，而大多数企业进区的初衷是考虑到使用当地廉价劳动力的，致使企业用工环境跟不上求职者的期望和要求。目前，缺工企业与市外同行业相比，工资水平存在较大差距，外出务工收入普遍高于开发区20-40%。以纺织服装行业为例，区内月工资为800-1000左右，苏南等地在1400-1600元以上。据调查，职工月平均工资在800元以内的企业普遍招工难，800-1000元的企业招工较难，1000以上的企业用工基本问题不大，1200元以上的企业招技工基本可以保证，但招管理人员较难。这次调查中杰盛纺织没有出现招工难（企业承诺工人平均工资在1200元以上，坚持8小时工作制，每周休息一天，并且落实兑现较好）。这说明，工资待遇在劳动者就业中发挥着重要的导向作用。 第三，企业用工观念落后，对劳动力的吸引力不强。一是部分企业存在着超时加班、疲劳作业的现象，对高温、噪声缺少足够的劳动保护，有的员工每天工作时间甚至达到12小时以上。有的企业缺乏必要文体活动设施，员工下班后没有去处，业余生活枯燥单调。同时，部分企业为了防止工人流失，职工进厂时就要收取押金，少则几十元，多则上百元，并随意从工资中扣押，不交押金就走人；有的以集资、收工作服费、工具押金的形式，变相收取押金，甚至到工人离职时也不返还集资款。三是区部分企业因季节性生产或订单不足，不能正常开足马力生产，企业不能保证的正常生活来源，导致工人流失是者学历普遍偏低，缺乏一技之长，且对岗位的期望值过高。现有企业技术工种岗位工资待遇，招人，者的学历层次和技能水平达不到要求。同时，相当一部分求职者对工作期望值远远超过自身工作能力经找一份工作时间 8 小时，工作不累