探析我国公共体育场馆财务管理现状.docVIP

　　探析我国公共体育场馆财务管理现状 1　我国公共体育场馆财务管理现状 　　1.1　场馆的性质 　　公共体育场馆的财务管理方式主要受到主体本质的影响，由于我国多数公共场馆本质上都是以事业单位为主，在这样的条件下，财务管理仍沿用传统模式，改革很受限制。传统事业单位性质的公共体育场馆由体育行政部门主管，经营方面缺乏自主权，财务方面循规蹈矩，沿用事业单位相关制度。近年来，随着市场经济体制的转变，我国已经出现了一些带有企业化性质的公共体育场馆，这表明中央已经意识到走单一事业单位性质的公共体育场馆是不能可持续发展的，对公共体育场馆的本质进行调整。 　　1.2　场馆的财务管理模式 　　目前，我国一般采用以下三种财务管理模式：第一种是差额预算管理，由当局体育部门为主体，行使主要权利，对场馆采用一些既定的补助方法，补贴范围较广泛，如员工经费、体育设施采办费用、修理费用等，该方式被广泛应用于我的多数公共体育场馆。第二种是全额预算管理，各项权限权统一交给当局政府，负责所有的收入、支出事务，在新疆、西藏等发展较为落后区域通常采用这种方式。第三种是自收自支管理，是一种趋向于企业化的管理模式，有特定的法人公司全权运营，政府部门以一种新的角色投资人加入公司。这种模式采用公司的运营管理模式，进行招商引资，产生经济效益，达到自收自支水平。 　　1.3　场馆的管理制度现状 　　近几年里，随着运营管理的进一步深化，大部分体育场馆加强了自身内部各方面的管理力度，在重新改进财务管理制度的同时还不断寻找新的突破口，为场馆自身改善带来了动力，同时收益较以往有所增加。但是在一些场馆的员工调查中可以看出，较多员工对场馆的薪金分配、人员调配及组成比例等方面存在一些分歧和意见，还有待调整。 　　现阶段，我国多数场馆负责人还未真正领会到成本监督核实的关键性，任由各种费用被支出却不加以监控，使资金浪费在了无意义的消耗中。经过多年的改革，大部分场馆的经营权、职工就业权和部门调配权等权利已经相对自主，为场馆的独立运营提供了前提条件。 　　2　我国公共体育场馆财务管理现存的问题 　　2.1　场馆各项费用资金需求大，财务管理压力大 　　2.1.1　场馆税收负担较重 　　公共体育场馆是一个综合性的健身场所，所以它包含了很多的运动项目场地，在一些健身、娱乐和各类经营时有收费行为，这样就致使公共体育场馆的税收项目繁多。主要有：营业税、房产税、增值说、消费税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税等。此外，有些政府部门还会对社会赞助费和广告收入征收文化事业建设费，对租赁费用征收国有资产占用费等。 　　2.1.2　场馆日常维护费、能源费支出金额大 　　场馆设施、器械都有使用年限，为了使其更好的工作，需要进行器械的日常检修、维护，场馆保洁等工作。某些热门场馆如羽毛球馆、篮球馆、乒乓球馆等，每日人流量很大，器材使用频繁，损耗速度快，维护、维修费用也随之增加。室内场馆为营造良好的运动环境，照明要充足，温度要适宜，因此，电量的消耗非常大。现在，很多地区对体育场馆的能源使用费用都有规定，通常是依照经营性质计价，这无疑又增添了一个沉重的负担。 　　2.2　场馆对口财务人员不足，存在兼岗现象 　　我国的公共场馆作为一个后起的行业，急需相当一部分人才的加入，来填补管理的缺口。当前，我国各个公共馆内的财务人员具有的职业素养、专科水平大多偏低，原因多归为如下两点。其一，聘用的财务管理人员自身的学习不够专精，工作经验尚浅，在技术、能力方面水准欠佳。其二，一部分人员是从政府其他部门转到场馆作为临时职务，这些人员本身没有类似工作经验，各项技术水平都不过关，对于这种不当行为应该认真反思，否则后果严重。此外，公共体育场馆的在职人员数目因受到单位编制的制约，财务管理正式员工数量有限，导致岗位出现兼岗现象，由一个人承担一些不相容的职务，违反了相关法律法规。 　　2.3　现实运作中，财务管理能力不高 　　在公共体育场馆的开发运营中，收入多种多样，场馆除了开展体育活动之外，还有一些文艺活动、展览、租赁及无形资产收入。然而，这些活动的财务管理事务却做得不好。如举办赛事方面，场馆财务管理方并没有对比赛的各类开支情况事先进行考察分析，做的财务预算没有实际价值，活动进行过程中财务监管工作也无法顺利进行，导致赛后各项费用、收入混杂。再如，场馆冠名权、特许权、广告等无形资产也是一项重要的收入，直接影响着场馆的运营效益。在西方一些发达国家，多达85%的体育场馆的广告赞助以竞价方式，或以指定买家的形式进行销售。当前，我国体育场馆广告赞助的开发还处在初始阶段，大多数都是大赛活动开始前才会邀请赞助商，除了有固定的球队、俱乐部，很少有持续的赞助商，这对场馆的进一步拓展产生了阻碍。 　　3　加强公共体育场馆财务管理的对策 　　3.1　建立有效财务监控体系，确定