我国教育的战略地位亟待落实.docVIP

　　我国教育的战略地位亟待落实 一. 历史的启示 在1870年普法战争中取胜的普军元帅毛奇曾声称：“普鲁士的胜局是在小学教师的讲台 上决定的。”其依据是1806年普法战争中失败的普鲁士当局，在经济条件极其匮乏的困难年代里，作出了一项有战略眼光的抉择。即于1819年颁布了普及义务教育的法令。恩格斯评价这样做的好处是：“普鲁士就仍然有可能把人民群众中的潜力有朝一日发挥到任何其它地方在人数相同的情况下都不可能达到的程度。” 日本自明治维新以来就确立了“教育是日本立国之本”的国策。“二战”战败后的日本更是举国上下勒紧裤带办教育。从而带来了20世纪60—80年代日本经济的腾飞，成为仅次于美国的经济强国。其商品充斥于世界尤其是东亚、东南亚地区，达到了发动战争付出惨重代价都未到达的经济目的。 1958年，在苏联人造卫星上天的背景下，美国政府紧急召集了35位科学家、教育家研究中小学教育改革问题，并颁布实施了《国防教育法》。教育法案冠以“国防”二字，把教育同国家前途命运联系起来，足见美国政府极为重视教育的战略地位。应该讲，“冷战”结束后世界政治军事格局由“两霸对抗”演变成“一极称雄”，是与美国教育发达、人才密集密切相关的。 以美国学者叙尔茨为代表的“人力资本理论”认为：“人力资本是国家的一种重要生产要素。教育投资提高了国民的人力资本，提高了劳动生产率，促进了国民收入和经济的双增长。”舒尔茨运用“余数分析法”，计算出美国1929—1957年平均教育收益率为17.3%，由教育创造的国民收入占国民收入增加部分的33%。我国学者曲桢森和王玉琨用类似的方法估算出1952—1978年我国教育对国民收入及国民经济增长的贡献分别为20.7%和9.4%。尽管运用的方法和计算的结果不尽相同，但教育在经济发展中的巨大作用已为世界所公认。 二. 中央的认识 应该讲，近二十多年来，党和政府对教育的战略地位已达成的共识，与邓小平同志的远 见卓识和不懈努力是分不开的。从1977年他恢复领导职位到十一届三中全会主持中央工作以来，他发表了一系列有关教育战略地位问题的谈话，对统一全党的认识有着积极的影响。其主要观点有：（1）我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教育不行。（2）抓科技必须同时抓教育。从小学抓起，一直到中学、大学。我希望从现在开始做起，五年小见成效，十年见成效，十五年、二十年大见成效。（3）战略重点，一是农业，二是能源和交通，三是教育和科技。搞好教育和科技，我看这是关键。没有人才不行，没有知识不行。（4）从长远来看，要注意教育和科学技术，否则我们已经耽误了二十年，影响了发展，还要再耽误二十年，后果不堪设想。（5）我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至要牺牲一点速度，把教育问题解决好。 在邓小平同志一系列言论和思想的连续性影响下，中共十二大以来的报告中均不断重申以教育为重点的战略思想。十二大报告的表述是：“总之，在今后二十年以内，一定要牢牢抓住农业、能源和交通、教育和科学这几个根本环节，把它作为经济发展的战略重点。”十三大报告又进了一步：“百年大计，教育为本。必须坚持把发展教育事业放在突出的战略位置，加强智力开发。”十四大报告的提法更为明确：“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才。我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学技术水平。”十五大报告再一次把“实施科教兴国战略”作为实现现代化建设宏伟目标的关键环节。江泽民同志在第三次“全教会”上指出：“切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆在优先发展的战略发展地位”。并进一步指出：“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责”。 综上所述，我们发现，党和政府对教育的战略地位的认识是基于我国历史的经验教训、现代经济发展的特点等逐步深入与提高的。 1．从50年代到70年代，由于片面强调“阶级斗争”的左倾思想的影响，我国的经济和社会的发展已经耽误了二十年。如果再不重视教育和科技，势必再耽误二十年，后果不堪设想。只有提高国民素质，促进经济繁荣，才有可能在日益激烈的国际竞争中立于不败之地。所以，国运兴衰，系于教育。 2．现代经济不同于传统经济。现代经济发展取决于劳动者的素质和人才的数量，而不是传统意义上的“人多力量大”。二十一世纪更是知识经济的时代，经济和社会的发展关键在于教育及人才的培养。从把教育列为“经济和社会发展”的重点，到把教育认定为“知识产业”本身就是认识上的一个飞跃。 3．教育的战略地位的含义越来越明确。从“战略重点”到“突出的战略位置”、又到“优先发展的战略地位”，再到“先导性、全局性、基础性的知识产业”和“科教兴国战略”的提法也表明教育的战略地位的认识越来越深刻。 4．早期邓小平同志立足于长远发展的战略眼光