宁波公安交警系统推进社会管理创新的实践与思考.docVIP

　　宁波公安交警系统推进社会管理创新的实践与思考 创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出要完善社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素，这为社会管理创新指明了基本方向。公安交通管理与社会密切相关、与民生紧密相连，是公安机关社会管理乃至整个社会管理的重要组成部分。对此，公安交管部门必须切实增强政治敏锐性和职业敏感性，把社会管理创新放在国际国内大背景下来思考，放在改革发展稳定的大局中来谋划，放在公安交通管理事业长远发展的蓝图中来推进，积极探索、努力实践社会管理创新的新思路、新举措。本文在总结回顾近年来宁波公安交通管理创新历程的基础上，就交警系统如何与时俱进、持续有效推进社会管理创新作一些思考和探索。 　　一、公安交警系统推进社会管理创新的重要意义 　　认识是行动的先导。推进社会管理创新，首先必须对社会管理创新的重要性、必要性和紧迫性有深刻而到位的认识。 　　第一，党情和国情要求我们，创新是破解发展难题的神圣使命。社会管理不仅是重大的社会问题，更是重大的政治问题。当前，我国正处于经济快速发展与社会逐步转型的特殊时期，经济建设尤其是社会管理中日益显现出各类发展的难题，迫切需要通过政府治道和政策创新来为发展提供有力支撑。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视社会建设和社会管理，把社会管理创新作为构建社会主义和谐社会的重要内容，作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求。中央政法委也把社会管理创新作为当前政法工作的三项重点之一。可见，推进社会管理创新，是进一步巩固党的执政地位、提高党的执政能力的客观要求，每一个共产党人都是有生力量，责无旁贷。推进社会管理创新，也是加快政府职能转变、提升社会管理效能、破解发展难题的必然要求。作为承担重要社会管理职能的公安交通管理部门，责任重大，使命光荣。 　　第二，实践和经验启示我们，创新是争创一流业绩的不竭动力。宁波公安交通管理工作的发展历程实际就是一部与时俱进的创新史。长期以来，全市各级公安交管部门在创新中实践，确立了以社会化为主线的机制社会化、理念人性化、手段智能化、队伍规范化四化方针，创造了参谋政府、协调部门、联动社会三句话经验，建立了三级机制、四级X络，构建了三延伸工作模式，打造了一支负重拼搏、勇于创新、争创一流的交警队伍，为全市交通事故四项指标连续五年下降、畅通工程连续五次蝉联全国一等管理水平等成绩的取得提供了有力保障。可以说，过去的每一点成绩和进步，无一不是解放思想、改革创新的结果。同样道理，今后宁波交通管理工作要想取得新的发展进步，就必须在继承并发扬以往成功经验的基础上，坚持把创新作为一项基本方针来对待，为公安交通管理事业全面协调可持续发展创造不竭的动力。 　　第三，困难和挑战告诉我们，创新是服务保障发展的根本途径。道路交通是经济发展的命脉。宁波作为外向型的港口城市，对道路交通运输的依赖性更强，更离不开良好的道路交通管理。当前，我市道路交通供求矛盾趋紧，在一定程度上影响和制约了经济社会的健康发展。交通事故总量虽保持逐年下降，但仍在高位运行，所造成的直接和间接经济损失不容低估。交通拥堵问题虽已引起党委政府高度重视，并制定实施了大批工程性、远景性的疏解措施，但由于机动车保有量连年激增、工程建设需历经阵痛，排堵保畅的成效难以令人满意。面对这些困难和挑战，公安交管部门作为重要的职能部门，只有紧紧围绕融入经济社会发展大局，眼睛向内挖掘潜力，加快改革创新步伐，不断提升道路交通事故预防和排堵保畅的水平，才能为经济社会建设提供强有力的保障，这也是根本出路。 　　第四，社情和民意指引我们，创新是赢得群众支持的迫切需要。公安交警是与老百姓接触最广泛、最密切的警种。当前，随着社会主义民主政治的发展和互联X时代的到来，群众思想活动的独立性、选择性和差异性明显增强，维护自身权利意识明显提高，对共享改革发展成果的要求日益强烈。反观自身，我们应对各类舆情的机制还不健全，在如何先期防范、早期介入、后期处置方面缺乏科学有效措施。近年来，宁波公安交管部门牢固树立以人为本理念，不断延伸服务平台，创新服务举措，为群众服务的理念更牢了、能力更强了，群众对我们的满意度不断提高。但服务无止境，从文明平和执法到方便快捷服务，更到零距离服务，群众对我们的要求也越来越高。对此，我们只有积极改进现有管理模式、创新工作方式方法、不断推出便民惠民利民新举措，才能更好地履行管理职责、承担社会责任、服务人民群众。 　　二、宁波公安交警推进社会管理创新的探索与实践 　　开拓创新是确保公安交通管理工作可持续发展的动力和基石，也是宁波公安交警的宝贵精神财富。近年来，我市公安交管部门始终把创新作为深化发展各项工作的基础和保障，以新的理念研究新情况，以