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　　 区委常委、区纪委书记陈立民在全区当前重点工作电视电话会议上的讲话 深化建设领域专项整治扎实推进三项治理工作 为加快新一轮大开放大发展保驾护航 在全区当前重点工作电视会议上的讲话 区委常委、区纪委书记陈立民 （2010年9月2日） 同志们： 根据会议安排，下面，我就建设领域专项整治和三项治理工作讲几点意见。 一、关于建设领域专项整治工作 （一）深刻领会全市治理工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神 近日，市里召开了全市治理工程建设领域突出问题专项治理工作会，会议总结了排查阶段的工作，重点对整改阶段工作进行了安排布置。 去年9月以来，全市排查2008年1月以来的政府投资建设项目和社会投资建设项目6806余个，共排查出问题3776个。分别存在于决策、环评、规划、土地及矿业权出让、招投标、质量安全、物资采购和资金管理等环节，这些项目和问题，中央和市里全部进行了备案。专项治理开展以来，全市共立案190件，结案109件，给予党纪政纪处分152人，移送司法处理150人。会议要求全市各级各部门要以市里出台的《分类整改指导意见》为指导，切实抓好对排查出问题的整改。从10月份开始，中央和市里将对整改工作进行检查。 市里印发的《工程建设领域突出问题专项治理工作各环节发现问题分类整改指导意见》（渝治工发〔2010〕7号），是指导整个整改工作的一个政策性文件，规定得非常具体，有操作性。如对决策环节存在审批程序不规范、审批核准要件不齐、实施中自行调整建设内容规模地点概算等问题，甄别具体情况后采取批评教育、完善补齐手续、落实投资弥补方案等整改。 对招投标环节存在的方案核准不规范、招投标程序不规范等问题，采取书面检查、写出说明、完善制度及重新组织公开招标等处理，无法作出实质性纠正的，依法给予行政处罚，造成恶劣影响要进行责任追究。 对违法违规用地、土地供应不规范等问题，采取处罚后完善手续、停止供地等方式，严格执行国有建设用地使用权出让办法和国有土地使用权收支管理等有关规定，严肃查处未批先建、批少占多等用地违法行为。 对规划环节存在的未按用地性质选址、未履行规划实施程序建设、违法规划许可建设等问题，采取重新论证、完善规划修改和许可程序、查处擅自违反规划许可建设行为等方式整改。 对工程建设实施和质量安全环节存在资质管理不严、建设程序和项目管理不规范、工程质量管理水平不高、安全文明施工现场管理不规范等问题，采取清理资质、完善手续、批评教育、加强工程质量、严格执法和推行强制性标准等措施进行整改。 对物资采购和资金安排使用环节存在的财务管理和会计核算不规范、竣工决算不及时、实际投资超概算等问题，分别提出了严格执行《基本建设财务管理规定》、加强财政投资评审和绩效评价工作的整改意见。 对环评环节存在的未批先建、重审批轻监管、违规审批及手续不完善等问题，采取完善工程建设环境影响评价监管制度、限期整改、严查环境违法行为及建立部门联动信息共享等措施进行整改。 （二）全力抓好整改及迎检工作 各牵头部门、项目业主单位，要把整改和迎检纳入近期工作重点，一把手亲自抓、分管领导具体抓，落实专人负责，要确保整改合格率达到100%，经得起中央和市里检查。 第一，要认真抓好再排查。区发改委、区国土分局、区规划分局、区城乡建委、区财政局、区环保局以及2008年以来有500万元以上政府投资建设项目、3000万元以上社会投资的建设项目单位，一定要按照各自的职责，认真对照决策、招标投标、规划、土地及矿业权出让、质量安全、物资采购和资金管理、环评等七个环节，再次排查存在问题并建立明细表，确保摸清底数，不重不漏不走过程。这次专项治理，中央的政策非常明确，对自查排查出的问题将从轻从宽处理；对排查问题没有或很少的进行重点检查；对走过场、虚报瞒报的，中央检查新发现问题的，将从严从重处理。现在布置的再排查工作，都算是自查自纠。对排查出的问题，区治工办和各牵头部门要再次梳理，建立台账，督促发现问题的逐一落实整改。 你可能会感兴趣：县政府副县长李锦明在全县传达贯彻市委三届四次全委会精神暨重点项目建设促进会议上的讲话摘要李勇县长在县政府全体会议暨政府工作务虚会议上的讲话(摘要) 区委副书记、区政府区长黄玉林在2009年下半年工作推进会上的讲话 区委常委、区政府副区长张德宽在全区当前重点工作电视会议上的讲话 区委常委、区政府党组成员秦文敏在全区当前重点工作电视会议上的讲话 区政府副区长范赛虎在全区当前重点工作电视会议上的讲话 免费(.mFFanwEN.)：发展改革 收集或原创 第二，要切实抓好整改。要坚持依纪依法、分类处理的原则，针对存在问题，切实制定好整改措施，认真开展整改工作。对手续不全等程序性问题，采取作出说明、补办手续的整改措施，但补办手续不能降低标准，项目必须符合相关规定；对已经造成既定事实、无法