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建设工程安全生产法律法规 建筑工程安全生产法律体系 目前，我国建设工程安全生产法律体系主要由《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关的法律、法规、规章和工程建设强制性标准构成。 法 律 法律，是指全国人大及其常务委员会制定的规范性文件，在全国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。 法律根据其制定机关不同可分为两类： 一类是基本法律，由全国人大制定和修改，如民法、刑法等； 另一类是基本法律以外的其他法律，由全国人大常务委员会制定和和修改，如商标法、文物保护法等。 另外，全国人大及其常务委员会作出的具有规范性的决议、决定、规定、办法等也都属于此处所指的狭义的法律。 11项法律 1、《建筑法》 2、《安全生产法》 3、《劳动法》 4、《刑法》 5、《消防法》 6、《环境保护法》 7、《环境噪声污染防治法》 8、《固体废物污染环境防治法》 9、《行政处罚法》 10、《行政复议法》 11、《行政诉讼法》 1、《建筑法》 是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。 《建筑法》总计八十五条，通篇贾贯穿了质量安全问题，具有很强的针对性，对影响建筑工程质量和安全的各方面因素作了较为全面的规范。 2、《安全生产法》 安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法 是各类生产经营单位及其肆从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则 是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据 是制裁各种安全生产违法犯罪的有力武器 《建筑法》的主要内容 《中华人民共和国建筑法》于1997年1 1月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过 1997年1 1月1日中华人民共和国主席令第91号发布 1998年3月1日起施行 主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及法律责任等方面的内容 确立了安全生产责任制度 群防群治制度 安全生产教育培训制度 安全生产检查制度 伤亡事故处理报告制度 安全责任追究制度 安全生产责任制度 安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。 安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。 是“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是建筑安全生产管理的基本制度。 只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，激发每个人的安全责任感，严格执行建筑工程安全的法律、法规和安全规程、技术规范，防患于未然，减少和杜绝建筑工程事故，为建筑工程的生产创造一个良好的环境。 群防群治制度 群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度 这一制度是“安全第一、预防为主”的具体体现 是群众路线在安全工作中的具体体现 是企业进行民主管理的重要内容 要求建筑企业职工在施工中遵守有关生产的法律、法规的规定和建筑行业安全规章、规程，不得违章作业 对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告 安全生产教育培训制度 安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。 安全生产，人人有责，只有通过对广大职工进行安全教育、培训，才能使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，使广大职工掌握更多更有效的安全生产的科学技术知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产和规章制度。 安全生产检查制度 安全生产检查制度是上级管理部门或建筑施工企业，对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。 通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是“预防为主”的具体体现。 通过检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。 伤亡事故处理报告制度 施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急培施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关走规定及时向有关部门报告。 事故处理必须遵循一定的程序，做到“四不放过”（事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过）。 通过对事故的严格处理，可以总结出经验教训，为制定规程、规章提供第一手素材，指导今后的施工。 安全责任追究制度 规定建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理； 情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《安全生产法》的主要内容 《中华人民