余姚市黄家埠镇.doc

余姚市水暖器材产业发展规划 （2009-2015年） 2009年1月  余姚市水暖器材产业发展规划 （2009-2015年） : 王金夫（余姚市陆埠镇人民政府镇长） 课题组副组长： 姚泉高（余姚市陆埠镇人民政府副镇长） 严建苗（浙江大学经济学院教授、系主任） 课题组成员： 袁树连（余姚市陆埠镇人民政府工贸办主任） 张潮永（余姚市陆埠镇人民政府工贸办副主任） 徐少钦（余姚市陆埠镇水暖器材同业公会会长） 翁根苗（余姚市陆埠镇水暖器材同业公会秘书长） 王辰璐（浙江大学经济学院硕士研究生） 王玲玲（浙江大学经济学院硕士研究生） 苏 航（浙江大学经济学院硕士研究生） 前 言 产业集群是某一相同或关联性很强的产业的企业高度集中于某个特定地区的产业成长现象，是根据纵向专业化分工以及横向竞争和合作关系，在某一产业领域内互相联系的、在地理位置上集中的企业和机构集合，是在既竞争又合作的特定领域内，彼此关联的企业、专业化供应商、服务供应商和相关产业的企业，以及政府和其他相关机构，形成的地理空间集聚体的产业组织。 20世纪70年代（2009-2015年）目 录 一、导论 1 （一）规划的编制背景 1 （二）规划的编制依据 3 （三）规划的编制范围与期限 5 二、水暖器材产业发展现状和环境 6 （一）水暖器材产业的发展基础 6 1、自然要素禀赋 6 2、社会经济状况 7 3、工业经济发展 8 （二）水暖器材产业的起源与演化 10 1、萌芽阶段（1980-1991年） 10 2、起飞阶段（1992-2005年） 11 3、转型阶段（2006年以来） 13 （三）水暖器材产业的发展特点 14 1、企业数目急剧增加，产业产值大幅扩张 14 2、配套服务体系健全，营销网络优势明显 15 3、注册商标不断增加，发展品牌渐成共识 16 4、产品结构逐步改善，产业链条开始延伸 16 5、行业规范意识加强，协会作用趋于显现 17 （四）水暖器材产业的现状问题 18 1、产业规模环境逆转，做大做强的士气低落 18 2、行业领袖企业缺失，土地要素空间制约明显 20 3、产业价值链仍处低端，转型升级能力微弱 24 4、贴牌加工方式外销，传统的价格竞争为主 25 5、水暖城有场无市，交易集散功能趋于退化 26 6、产业集群创新能力弱，公共服务平台匮乏 27 （五）水暖器材产业的发展环境 28 1、水暖器材产业的竞争态势 28 2、余姚市陆埠镇水暖器材产业发展趋向 35 三、水暖器材产业发展的基本思路与目标 39 （一）基本思路 39 （二）指导思想和原则 40 1、指导思想 40 2、基本原则 40 （三）总体目标与阶段 42 1、总体目标 42 2、发展阶段 42 四、水暖器材产业发展的路径选择和任务 44 （一）路径选择 44 1、实施一项环境升级行动 44 2、打响一张区域品牌名片 45 3、创建一个公共服务平台 45 （二）主要任务 46 1、梯度扶持水暖器材规模企业做大做强 46 2、扩展延伸水暖器材产品价值链 47 3、优化配置水暖器材发展的空间结构 48 4、举办中国余姚水暖器材展览会 49 五、公共服务平台与政策措施 51 （一）水暖器材产业公共服务平台 51 1、水暖器材省级质量检测中心 51 2、水暖器材产品研究与开发中心 52 3、水暖器材产品信息服务中心 53 （二）促进水暖器材产业发展的政策措施 53 1、强势营造水暖器材产业的和谐发展氛围 53 2、落实促进水暖器材产业提升转型的各项措施 55 3、扶大扶优强力实现水暖器材龙头企业标杆作用 56 4、着力打造水暖器材产业的发展支撑体系 57 5、提升“中国水暖器材之乡”的区域形象 58 6、支持水暖器材同业公会开展产业服务 59 一、导论 （一）规划的编制背景 随着经济全球化的深层演进，产业集群越来越发展成为一种世界性的经济现象，在国际国内都起到了加快经济发展的示范作用，呈现出旺盛的生命力，成为一国和地区经济持续增长的核心增长极。改革开放以来，产业集群已成为中国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。实践表明，产业集群在强化专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新成本和优化生产要素配置等方面作用显著，是工业化发展到一定阶段的必然趋势。引导和促进产业集群发展，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地等资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发展，提升区域和产业竞争力；有利于统筹区域和城乡发展，加快工业化和城镇化进程，对于实现全面建设小康社会目标与和谐社会建设具有十分重要的意义。 为全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，深入学习实践科学发展观，全面实施“创业富民、创新