建设中国特色智慧城促进城健康可持续发展-人民网.pdfVIP

建设中国特色智慧城市 促进城市健康可持续发展 ———在 “中国城市学年会 ·２０１４” 开幕式上的讲话 路甬祥 十届、十一届全国人大常委会副委员长 中 国 科 学 院 原 院 长 浙 江 大 学 原 校 长 中 国 科 学 院 院 士 中 国 工 程 院 院 士 杭 州 城 市 学研 究 理 事 会 顾 问 近年来， 杭州国际城市学研究中心围绕新型城市化、 “城市病” 和城市治理、 智慧城市建设等课 题， 研究探索、 求真务实， 值得肯定。 城市是人类文明的结晶， 也是人类创新创造活力的聚集之地。 在近现代科技和产业革命的推动下， 西方发达国家率先实现了城市化和现代化。 进入新世纪以来， 新兴发展中国家城市化进程进一步加快。 城镇化是现代化的必由之路， 对于中国这样一个拥有 １３亿 人口的发展中大国而言， 更是一项前无古人、 影响世界的伟大事业。 十八届三中全会作出了全面深 化改革的决定， 明确提出： 要完善城镇化健康发展体制机制， 坚持走中国特色新型城镇化道路， 推 进以人为核心的城镇化； 要推动大中小城市和小城镇协调发展、 产业和城镇融合发展， 促进城镇化 和新农村建设协调推进。 这为我国城市化发展指明了方向。 刚刚闭幕的第十四届中央委员会第四次 全体会议， 通过了关于全面推进依法治国若干重大问题的决定， 为依法推进城市建设和治理现代化 提出了新要求。 我们要紧密结合城镇化的发展实际， 提高研究工作的质量和水平， 更好地发挥智库 的咨询和参谋作用。 借此机会， 我想着重就建设智慧城市、 促进城市健康发展， 谈一些个人的认识 和体会， 和各位分享。 ·１· 城 市学研 究　 ２０１５年第１期 一、 建设智慧城市的时代 世界各国， 尤其是发展中国家人民追求美好生活的强烈愿望和需求， 为城市化注入了不竭的动 力和活力， 也给地球资源环境带来了新的挑战。 当代城市普遍面临交通、 环境、 住房、 就业、 公共 安全等 “城市病” 的困扰， 城市化发展理念经历了新的变革。 在追求经济繁荣的同时， 更加关注社 会进步、 人与自然和谐相处， 走健康可持续的城市化发展道路， 已经成为全社会的共识。 当前人类已步入知识网络时代， 知识创新和应用成为经济社会发展进步的主导因素。 以知识网 络和大数据为基础的产业将成为主导产业， 成为城市规划建设、 运行管理、 健康发展的重要基础和 核心推动力。 智慧城市建设， 是工业文明向知识网络文明进化的产物， 是社会发展的大趋势， 将在 促进和引领城市健康可持续发展中发挥重要作用。 建设智慧城市， 就是要在经济、 社会、 文化、 生 态及城市管理等各领域， 依托信息化、 网络化和智能化， 构建智慧发展环境， 创新发展方式， 共创 分享创业就业发展机会和美好生活， 促进经济社会绿色智能、 和谐协调、 开放包容、 可持续发展。 建设智慧城市， 将更多地依靠人的智慧、 创新和创造。 知识信息在共创分享过程中不断增值， 共创 分享范围越广、 水平越高， 创造的价值和市场将越多越大。 知识信息可以通过网络突破地域和国界， 实现全球资源的最优配置和利用， 参与全球竞争与合作。 建设智慧城市， 将带动传统产业升级、 节 能减排增效， 带动新兴产业发展， 促进发展方式转型， 促进创新型国家建设。 经过３０多年的改革开放， 我国发展成就举世瞩目， 已成为全球第二大经济体， 城镇化率已超过 ５３％。 但城乡、 区域乃至一个城市内的二元结构尚未根本改变， 人均国民收入仍远低于发达国家， “三个１亿人” 问题亟待解决； 发展还付出了沉重的代价， 各类 “城市病” 滋生， 城乡规划建设、 运 行管理的水平亟待提高， 传统发展方式难以为继。 智慧城市建设， 就是要抓住世界科技与产业创新 变革和我国发展方式转型相互交汇的难得机遇， 引领带动中国产业结构调整、 消费方式和发展方式 转变， 促进城镇健康可持