加快基础设施建设提升发展保障能力.DOC

汉阴县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （2011年2月12日汉阴县第十六届人民代表大会 第六次会议批准） 目录 一、汉阴发展的新起点 - 1 - （一）“十一五”经济社会发展取得巨大成就 - 1 - （二）“十二五”时期的发展机遇与挑战 - 5 - 二、指导思想和奋斗目标 - 6 - （一）指导思想和原则 - 6 - （二）奋斗目标 - 7 - 三、大力发展新型工业，壮大县域经济支柱 - 11 - （一）打造特色工业体系 - 11 - （二）提高工业园区承载能力 - 12 - 四、强化农业基础地位，促进农业现代化 - 13 - （一）加快月河现代农业园区建设 - 13 - （二）大力发展规模特色农业 - 13 - 五、统筹城乡协调发展，推进城乡一体化 - 14 - （一）加快县城建设步伐 - 15 - （二）加强重点镇建设 - 15 - （三）大力建设社会主义新农村 - 16 - （四）全力推进城乡统筹发展 - 17 - （五）加快发展服务业 - 17 - 六、加快基础设施建设，提升发展保障能力 - 19 - （一）加强水利基础设施建设 - 19 - （二）加快交通网络建设 - 19 - （三）完善供电、通讯设施 - 20 - （四）加快公共设施配套建设 - 20 - （五）加强生态环境建设和保护 - 20 - （六）实施月河综合治理开发 - 21 - 七、大力发展社会事业，努力构建和谐汉阴 - 21 - （一）优先发展教育事业 - 21 - （二）大力发展卫生、计生事业 - 22 - （三）积极发展文化体育事业 - 24 - （四）努力提高科技应用水平 - 24 - （五）增加城乡居民收入 - 25 - （六）完善社会保障体系 - 25 - 八、加强民主法治建设，提升社会管理水平 - 26 - （一）建设民主法治社会 - 26 - （二）加强社会建设和管理 - 27 - 九、推进改革创新，提高开放水平 - 28 - （一）全面深化改革 - 28 - （二）提高开放水平 - 29 - 十、强化规划管理，保障规划实施 - 29 - “十二五”（2011～2015年）时期，是汉阴加快转变经济发展方式，由率先突破发展向跨越发展迈进，全面建设小康社会的关键时期。为有序推进汉阴经济社会长期平稳较快发展，根据党的十七届五中全会精神和市委、市政府对汉阴发展的总体要求，结合汉阴实际，特编制本纲要。 一、汉阴发展的新起点 （一）“十一五”经济社会发展取得巨大成就 “十一五”（2006～2010年）时期，汉阴人民在县委、县政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“率先突破发展”主题，着力实施工业扩张、新农村建设、城乡繁荣、道路交通“四大突破”，全力推进工业生态化、农业产业化、城乡一体化“三化进程”，倾力打造新型建材、富硒食品、园林县城、三沈文化、油菜花节“五张名片”，努力建设富强、文明、和谐新汉阴，县域经济社会发展取得了巨大成就，提前一年完成了“十一五”规划的主要任务，生产总值、一产、二产、三产增加值、固定资产投资、城乡居民收入、社会消费品零售总额等九项主要指标实现翻番，其中工业增加值、财政总收入翻了两番，为“十二五”经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。 ——经济总量大幅提升。2010年,全县实现生产总值28.45亿元，是2005年的2.5倍，年均增长13.4%。三次产业结构由2005年的38∶23∶39调整为29∶36∶35，一产所占比重稳步下降，二产所占比重大幅上升，经济结构不断优化。全县财政总收入完成1.76亿元，比2005年增长4.7倍，其中一般预算收入完成8046万元，比2005年增长2.4倍。城镇居民可支配收入达到14590元，农民人均纯收入达到4053元，比2005年增长1.2倍。全县社会消费品零售总额达到7.95亿元，比2005年增长1.4倍。“十一五”累计完成全社会固定资产投资65.55亿元，是“十五”期间的3.8倍。 ——工业经济强势发展。“十一五”时期，我县以月河工业园区为载体，以页岩（陶土）资源、富硒食品开发为主攻方向，以发展循环经济为理念，盘活存量、引进增量、提高质量、扩张总量，以招商引资为抓手，大力发展工业经济，金圣水泥、功力建材、中昌管业、百瑞缫丝、庆华化工等一大批企业建成投产，全县规模以上工业企业由22户增加到37户，2010年工业总产值达到27.3亿元，实现增加值8.06亿元。 ——农业产业化稳步推进。“十一五”期间，我县以促进土地流转为抓手，实行“一村一品”、强村大户、龙头带动、科技支撑策略，着力推动传统农业向现代农业快速转变，使我县农业产业链条基本形成，农业产业的规模和效益显著提升。2010年粮食总产量达到11.14万吨，油料总产量达到2.45