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海关价格稽查 海管1101班 第一小组 【孟凌东、钟逸琳、钟安贝、余栋、乔建广、郑炜明】 海关价格稽查 价格稽查的含义 根据《稽查条例》对海关稽查的定义，价格稽查可以理解为海关自进出口货物放行之日起3年内，对被稽查人的会计账簿、会计单证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人在进出口活动中申报的价格的真实性和合法性的活动。 简而言之，价格稽查就是海关根据法律赋予的权力，针对货物的价格，对相关的进出口情况进行核实和确认。 价格稽查的对象 价格稽查的对象 （二）确定对象的方法。 1.关税部门提供的信息 （1）进口主要税源商品价格分析表 （2）部分存在伪瞒报价格嫌疑的商品分关别、一般贸易进口价格分析表 （3）在价格监控及风险分析中发现有价格欺瞒嫌疑的动态性风险信息， 如伪瞒报价格走私案件及价格申报不实案件查处情况反馈表 （4）其他有关的风险信息或监控资料 2.稽查部门自行分析 价格稽查的对象 （1）从商品角度进行分析 一般来讲，一下六种情况易于低瞒报价格，应列为重点稽查商品： 从价格分析，进出口商品的价格与同期相同或类似货物的价格有较大差异的。 从税率分析，属高税率商品（因高税率商品比低税率商品低瞒报价格受益大）， 或属零税率或综合税率为9%以下的进口商品（防高报套汇）。 从市场分析，属于国内外市场差价大，或不同产地差价大，或国内市场需求量突 然增大的商品。 从产品分析，属组成复杂的高新技术产品，或金额高、价值大的化工类产品，这 类商品从功能到价格都难以掌握，容易在报关环节低瞒报价格。 从货名分析，属于以地方俗名、土话或模棱两可的名称报关、确定归类、审价易于出 错的进出口商品。 在其他海关（特别是沿海海关）低瞒报价格受到遏制而转移到内陆海关闯关的商品。 （2）从企业角度进行分析 第一，要看企业的一贯信誉。 第二，了解企业的性质和进口目的。 第三，要看企业的规模和管理。 注意：在确定重点稽查对象时，要对商品和企业进行综合分析，并根据实际情况的变化灵活掌握。 价格稽查的目的 根本目的：规范企业的进出口行为 具体表现： 1.企业内部控制制度是否健全、有效，账簿设置是否规范。 2.进口货物实际成交价格是否真实，相关单证是否真实、有效和完整，有无采用两套发票、报表的设置、填制、保管、报送等方面符合海关的规定。 3.完税价格调整因素是否真实、完整，申报价格或已审定的完税价格是否已包括各项应计入完税价格的有关费用，如：货物的运保费、买方协助、特许权费、卖方获取的买方收益等。 4.是否存在不符合成交价格条件的完税价格，成交价格是否受到特殊关系的影响，交易中是否存在影响成交价格的特殊安排。 价格稽查的重要性 我国《海关法》第55条规定，进出口货物的完税价格，由海关以货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。 完税价格的真实性、完整性对关税有很大的影响，因此，对价格的稽查显得尤为重要。 《WTO估价协定》规定了海关估价的方法和程序，同时也赋予了海关可以为核实申报价格的内容是否完整和准确而展开调查的权力。由此，可以理解为价格稽查也算是海关估价的一部分。 价格稽查的重点 价格稽查的重点 1.对货物实际成交价格的稽查：（1）进口发票和单证是否真实（2）是否存在两套发票或分割发票的情形（3）是否存在以部分货款作为全价申报的情形（4）是否存在利用双重计量单位瞒报价格的情形 2.对完税价格调整因素的稽查：3+6+1 “3”：货物的价格、运费、保险费 “6”：由买方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费、由买方负担与进口货物视为一体的容器费用、由买方负担的包装材料和劳务费用、协助费用、特许权使用费及转售受益 “1”：保修费 3.对成交价格条件的稽查：（1）对买方处置或使用进口货物是否限制（2）货物的价格是否受到无法确定的条件或因素的影响（3）转售受益是否能按照有关规定进行调整（4）买卖双方是否存在因特殊关系而影响货物价格 4. 对无实际成交的虚拟价格的稽查：对来料加工、部分进料加工内销货物完税价格的稽查、对寄售代销货物完税价格的稽查和对卖方免费提供货物完税价格的稽查。 案例 案例 案例 案例 案例 重要性 对 象 目 的 含 义 即可自行办理其经营范围内的进出口货物报关业务，可简单分为外贸公司，自营公司、外资公司。 包括海关总署批准成立，专门从事报关服务的企业；商务主管部门批准成立的从事国事货物运输代理的企业和经交通部批准成立的国际船舶运输代理的企业。 不具有进出口经营权，但承接外贸经营单位对外签约的加工