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中国环境友好型社会评价体系构建及应用摘要 根据环境友好型社会的内涵和建设途径，遵循指标体系构建原则，结合中国实际，建立了一套包括3个层次31个指标的环境友好型社会综合评价指标体系。根据所选定的指标体系，利用多目标二级决策法和变异系数法对一、二级指标确定权重，并运用TOPSIS法对中国各地2004年的环境友好型社会建设水平进行了排序、评价。结果表明：各地环境友好型社会建设水平普遍不高，与经济发展水平有一定的正相关性，地域格局上呈现出东部、东北、中部、西部依次递减的趋势；环境友好型社会建设水平的区域差异主要表现在地带间的差异。 关键词 环境友好型社会；评价指标体系；地区差异 中图分类号 X821 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2007）05-0105-07 党的十六届五中全会明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务；《十一五规划纲要》也将“建设资源节约型、环境友好型社会”提到前所未有的高度。当前，环境恶化已经成为制约中国经济发展、影响社会稳定、危害公众健康的一个重要因素，成为公众关注和政府关心的一个热点问题。建设环境友好型社会是中国经济、社会、环境协调发展的战略选择。 在学术界，环境友好型社会自被提出以来就受到广泛关注。众多学者从其内涵、意义、建设途径、与资源节约型社会的关系等方面［1-4］进行了理论探讨与分析。这些研究多集中于社会科学领域，着重从理论层面对环境友好型社会进行阐释。实践层面对对环境友好型社会的研究尚不多见，研究较为成熟的是对生态环境质量的评价［5-7］，但是环境质量的评价与环境友好型社会的评价既有相似之处，又有不同，因为环境友好型社会重在建设和落实，其最终目的是建立一种生产和消费活动与自然生态系统相协调的可持续社会，因此应着重反映环境保护、环境管理等方面的成效。而环境质量评价的重点除污染源的排放以外，主要是对环境质量的评价，两者既有交叉又不完全重合。本文基于对环境友好型社会的理解，根据其内涵与建设途径，构建了一套综合评价指标体系，以期对环境友好型社会的评价进行初步探索，并选取2004年这一时点对各省环境友好型社会建设水平进行了实证研究。 1 研究方法 1.1 评价方法――逼近理想解排序法(TOPSIS) 1.2.2 指标权重赋值方法 确定权重的方法可以归纳为主观法和客观法。为避免主观赋权法受人为因素的干扰，本文采用客观赋权法中的多目标二级决策法和变异系数法对指标权重进行赋值。 (1)多目标二级决策法。多目标二级决策法是多目标决策的一类特殊问题，与TOPSIS的思路相似，它也是在有限个指标情况下对具体有限个方案进行综合排序，进而确定各指标的权重系数。 对加权决策化矩阵R，R中指标的理想值为： (2)变异系数法。变异系数法的思路是若某一子系统在所有被评价对象上的变异程度越大，说明该子系统的发展越不稳定(时间维)或不均衡(空间维)，从而在实现系统功能的过程中难度越大，需要予以较多地关注，在评价系统功能时应该赋以较高的权重。计算公式如下： 2 中国环境友好型社会综合评价指标体系的构建与应用 2.1 指标体系设计基础 2.1.1 环境友好型社会的内涵与建设途径 环境友好型社会建设的最终目的是建立一种人与自然和谐共生的社会形态。其核心内涵是人类的生产和消费活动尤其是生产活动要与自然生态系统协调发展，降低生产和消费活动对自然生态环境的影响。它要求人类必须将生产和生活强度规范在生态环境的承载能力范围之内，必须综合运用技术、经济、管理等多种措施降低经济社会活动对环境的影响。 在目前阶段，“环境友好”首先应该是社会经济活动对环境的负荷和影响要达到现有技术经济条件下的最小化，因此其建设途径可以归纳为：①建立环境友好型经济发展模式是环境友好型社会建设的核心；②控制污染物是环境友好型社会建设的现实选择；③加强环境管理是环境友好型社会建设的制度保障；④发展绿色科技是环境友好型社会建设的技术支撑；⑤保护生态是环境友好型社会建设的生态屏障；⑥资源节约型社会是环境友好型社会的重要组成部分。 2.1.2 指标体系构建原则 (1)科学性。指标体系要全面地反映环境友好型社会这一复杂系统的各个方面，符合其内涵与目标，紧密结合环境友好型社会的有效建设途径，能够反映区域环境友好型社会建设的真实情况。 (2)可比性。指标体系要在考虑地区在经济发展水平、产业结构等方面差异的基础上，尽可能地选择具有共性的综合指标，保证评价结果在地域上可比。 (3)可操作性。要选择能反映区域环境友好型社会特征的主要指标形成体系，筛选出一些与主要指标关系密切的从属