省直管县制度实施成效实证研究_基于F省的数据_徐绿敏.pdfVIP

年第 期 中南财经政法大学学报 ２０１５ ３ №．３．２０１５ 双月刊 Ｂｉｍｏｎｔｈｌ ｙ 总第 期 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＨＯＮＧＮＡＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦＥＣＯＮＯＭＩＣＳＡＮＤ ＬＡＷ 　 　 　 　 　 　 　 ２１０ Ｓｅｒｉａｌ№．２１０ 省直管县制度实施成效实证研究 ——— 基于 省的数据 Ｆ 徐绿敏 （ ， ） 厦门 大学 经济 学院 福建 厦门 ３６１０００ ： ， ； ； ， 摘要 省直管县制度 对人均行政成本的降低作用不显著 对人均 ＧＤＰ增长具有显著促进作用 特别地 对 ， ， ， 财政自给率提高有负向作用 这源于 省直管县的特征是补助资金管理型省直管县 直观上县级财力增加 但县 Ｆ ， 。 ， 级政府被赋予了比这种财力增加更多的支出责任 阻碍了县级政府财政自给率的提高 依据实证结果 本文建 议： ， ， 。 减少事权下放 减轻县级政府支出责任 由补助资金管理型省直管县逐步向全面管理型省直管县发展 ： ； ； ； 关键词 省直管县 补助资金管理型 经济发展 行政效率 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ８１０．４２ Ａ １００３５２３０２０１５０３００５００６ 　　 　　 － － － 、 一 研究背景及文献综述 、 、 。 ， 我国行政管理体制从秦朝到清朝经历了郡县制 州县制 府县制几个阶段 在这个过程当中 “ ” ， 。 ， 县 作为基层一级政府是十分稳定的 几乎每个朝代都有郡县的设置 新中国成立后 中国地方政府 。 ， ， 层级也经过了多次演变 年全国设立了若干专员公署 作为省级政府的派出机关 其目的在不 １９５４ ，